中共温州市委关于深入贯彻科学发展观、加快转变经济发展方式推进经济转型升级的实施意见
（温委〔2009〕1号 2008年12月29日中国共产党温州市第十届委员会第五次全体会议通过）
为深入贯彻科学发展观，全面落实省委“两创”总战略和省委十二届四次全会精神，加快转变经济发展方式、推进经济转型升级，实现温州经济又好又快发展，特提出如下实施意见：
一、指导思想、基本原则和主要目标
1、重大意义。深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式、推进经济转型升级，是事关温州经济社会发展全局的重大而紧迫的战略任务。改革开放以来我市率先进行市场化和民营化改革，推进区域工业化和城市化，经济发展阶段进入了工业化后期。特别是近年来贯彻落实科学发展观的探索实践，为我市转变经济发展方式、加快经济转型升级奠定了坚实的物质基础和工作基础。但是，我市长期积累的结构性、素质性矛盾尚未解决，粗放型经济增长的格局没有根本改变，产业层次偏低、组织化程度不高、产业布局散和技术支撑力弱的格局没有根本改变。当前，我市正处于全面提升工业化、信息化、城市化、市场化、国际化水平的关键时期，全球金融危机快速蔓延和我国宏观经济政策的调整，尤其是扩大内需、促进经济增长的一系列政策，将对我市经济发展产生深刻影响，在一定时期内我市将面临出口难度增大、资源环境约束加大、市场竞争加剧等多重压力。解决当前我市发展面临的各种矛盾和问题，保持经济又好又快发展，在新一轮发展中赢得新的优势，必须加快转变经济发展方式、推进经济转型升级，积极探索具有温州特色的科学发展之路。
2、指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和省委“两创”总战略，强化产业政策导向，突出企业主体地位，着力推动经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变，不断增强发展的稳定性、协调性、可持续性和普惠性，推进经济转型升级，推动经济大市向经济强市跨越，加快建设惠及全市人民的小康社会。
3、基本原则。在推进经济发展方式转变和经济转型升级的具体工作中，要坚持以下五个结合：
--坚持保稳与促调相结合。按照“标本兼治、保稳促调”的工作方针，既立足当前，落实“治标”之举，保持经济平稳较快发展；又着眼长远，实施“治本”之策，实现经济又好又快发展。
--坚持存量调整与增量优化相结合。加大存量调整力度，加快提升传统特色产业，努力实现传统产业高新化；充分发挥传统产业在发展高新产业中的基础性作用，着力培育新的经济增长点，以增量优化带动存量调整。
