淮安市人民政府关于扶持建筑业发展的若干意见
（淮政发〔2009〕3号）
各县（区）人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
为进一步促进我市建筑业快速发展，现就扶持工作提出如下意见。
一、扶持范围
注册地在我市范围内的具有独立法人资格的建筑业企业。
二、积极培育龙头骨干企业
各级政府要研究制定扶持政策，市直和每个县（区）都应选择2个以上骨干企业进行重点扶持。引导企业优化组合，鼓励企业进行整合、重组，加快股权流转，理顺产权关系，建立规范的母子公司体系，鼓励建筑企业向设计施工一体化发展。培育一批具有竞争力的优势建筑企业，提高企业资质等级，对同时取得甲级设计资质和总承包一级资质的建筑企业，所在地同级政府给予一次性20万元奖励；对晋升为特级资质企业，所在地同级政府给予一次性50万元奖励。
三、不断增强企业的核心竞争力
1．深化建筑业企业改革。各级政府及主管部门，积极引导企业深化改革，鼓励企业创新体制机制，完善法人治理结构，建立现代企业制度，发展企业文化。
2．提高企业科技水平。经贸、科技、财政等部门要积极支持建筑业科技创新。支持骨干建筑企业建立研发中心。对建立省级研发中心的企业，所在地同级政府给予一次性25万元奖励；对建立国家级研发中心的企业，所在地同级政府给予一次性50万元奖励。鼓励建筑企业与高校、科研单位合作，市各大专院校应积极主动与建筑企业挂钩，组成帮扶对子，努力实现人才资源共享，形成校企双赢新局面，促进建筑企业进入高端市场。
3．坚持精品建设，推进特色城市化进程。鼓励企业创建优质工程，政府主管部门牵头，设立优质工程奖励资金，重奖创优的企业和项目负责人。实行优质优价政策，并按合同约定，对于获得优质工程的项目，由建设单位奖励施工单位一定比例的优质工程经费，创成国家级、省级、市级优质工程的，分别给予项目中标总价2.0%-1.0%的奖励。在我市范围内获得国家级、省级、市级优质工程的施工承包企业和负责施工获奖项目的建造师，可自获奖之日起两年内在投标时给予加分。对获得“鲁班奖”的我市企业，所在地同级政府给予一次性50万元奖励。
4．提升企业开拓外埠市场能力。鼓励本地企业开拓外埠市场，发展外向型经济，市内建筑施工企业在市外承接建筑工程在我市缴纳企业所得税，市、县（区）地方财政留存部分的20%作为同级政府奖励给该企业。对本市企业外埠年产值名列全市建筑业前列，由市政府命名为“建筑业龙头企业”或 “建筑业明星企业”。
