葫芦岛市人民政府关于加快发展城市社区卫生服务的意见
（葫政发〔2008〕19号）
各县（市）区人民政府，市政府各部门：
发展城市社区卫生服务，构建以社区卫生服务为基础的新型城市卫生服务体系，对加强城市基层公共卫生工作，缓解群众看病难、看病贵问题，具有十分重要的意义。为进一步加快我市城市社区卫生服务体系建设，满足人民群众日益增长的基本医疗卫生及预防保健需求，实现人人享有初级卫生保健的目标，推进和谐葫芦岛建设，根据《辽宁省人民政府关于加快发展城市社区卫生服务的意见》（辽政发〔2006〕42号）精神，结合我市实际，提出如下意见：
一、发展社区卫生服务的指导思想、基本原则和工作目标
（一）指导思想
发展我市社区卫生服务，要以《辽宁省人民政府关于加快发展城市社区卫生服务的意见》为指导，将其作为深化城市医疗卫生体制改革、有效解决城市居民群众看病难、看病贵问题的重要举措，作为构建新型城市卫生服务体系的基础，着力推进体制、机制创新，优化卫生资源配置，确保城市居民获得基本医疗卫生保健服务。
（二）基本原则
--坚持社区卫生服务的公益性质，注重卫生服务的公平、效率和可及性。
--坚持政府主导，鼓励社会参与，多渠道发展社区卫生服务。
--坚持实行区域卫生规划，立足于调整现有卫生资源，辅以改建和新建，健全社区卫生服务网络。
--坚持公共卫生和基本医疗并重，中西医并重，防治结合。
--坚持以地方为主，因地制宜，探索创新，积极推进。
（三）工作目标
--到2008年末，全市完成《葫芦岛市社区卫生服务机构设置规划》中社区卫生服务机构的设置与布点工作，90%以上社区卫生服务机构在房屋、设备、人员等方面达到国家规定标准。
--到2010年，全市社区卫生服务机构在房屋、设备、人员等方面基本达到国家规定标准。全市社区卫生服务机构的服务功能更加完善，服务质量显著提高，社区卫生服务诊疗人次占城市居民就医总人次的50%以上，看病难、看病贵问题得到初步缓解，各项预防保健工作切实得到加强。
二、建立健全社区卫生服务体系
