二、实施“高校毕业生创业行动”，以创业带动就业
创业在扩大就业、开拓市场、促进技术进步和提高竞争力等方面扮演了重要的角色，而高校毕业生创业问题正成为社会关注的重点。十七大报告提出了以创业带动就业，省第十一次党代会也将自主创业作为一项重要任务提了出来。为了促进高校毕业生创业，2008年要按照《
陕西省人民政府关于进一步做好全民创业促就业工作的指导意见》（陕政发〔2007〕55号），大力扶持高校毕业生自主创业，进一步完善已经出台的政策措施，把小额担保贷款作为支持高校毕业生自主创业、自谋职业的一项重要工作来抓，切实为高校毕业生创业提供资金帮助。劳动保障部门要加强与高校合作，将高校毕业生创业培训纳入创业培训总体规划，开展适合高校毕业生的创业实训，提供自主创业项目信息，帮助高校毕业生申请创业资金，推动高校毕业生创业基地建设。
各高校要及时总结和推广毕业生创业的典型和经验，以多种形式开展创业教育，大力倡导创业精神，培养创业能力，帮助有创业意愿的高校毕业生申请项目、筹集创业资金、办理各项手续。
三、推动和引导高校毕业生面向基层就业
2008年在高校毕业生面向基层就业方面，必须下决心在分配制度、晋升制度、工作环境等方面真正解决一些实际问题。当前及今后一个时期，各市教育、人事、劳动保障部门要把引导和鼓励高校毕业生面向基层就业作为一项重大政治任务，作为就业工作的重中之重，切实抓紧、抓实、抓好。进一步拓宽思路，深入调研，总结经验，剖析问题，探索规律，争取出台各项政策的具体实施意见；继续完善吸引人才到基层就业的导向机制；采取更加有力的措施，构建“下得去、留得住、用得好、有发展”的长效机制。
要继续落实好高校毕业生下基层项目：一是实施好陕西省“十一五”农村基层人才队伍振兴计划。要继续落实好“十一五”振兴计划中有关高校毕业生从医、从教、从事农技服务的工作，确保招聘人数的落实。进一步指导用人单位落实好在基层服务的高校毕业生的管理工作和后勤保障工作，重视对他们的培养，关心他们的工作和生活，切实帮助他们在基层锻炼成长，建功立业。二是实施好高校毕业生志愿服务西部计划。继续按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，选拔高校毕业生志愿服务西部。对服务期满的志愿者，优先帮助其就业。三是实施好农村义务教育阶段教师特设岗位计划。拟公开招募高校毕业生到我省部分“两基”攻坚县的农村学校任教。各高校要加强领导，搞好宣传，确保招聘的数量和质量。
