黑河市人民政府办公室关于印发黑河市开展食品安全整顿加强食品生产监管工作方案的通知
（黑市政办字〔2009〕22号）
各县（市）区人民政府、五大连池管委会，中省市直有关单位：
现将《黑河市开展食品安全整顿加强食品生产监管工作方案》印发给你们，请各地、各有关部门根据要求，认真抓好贯彻落实，努力提高质监部门监管能力和水平，切实维护人民群众健康安全。
二○○九年四月一日
黑河市开展食品安全整顿加强食品生产监管工作方案
为全面做好我市食品安全整顿工作，切实解决食品生产加工环节存在的突出问题，保障人民群众健康安全，提升社会消费信心，根据国务院、国家质检总局和省政府部署，结合我市食品生产监管工作实际，特制定本方案。
一、指导思想和总体目标
（一）指导思想
以党的十七大对食品安全工作提出的总体要求为指针，认真践行科学发展观，紧紧围绕“质量和安全年”活动，坚持检查与整改相结合、集中整顿与长效机制建设相结合、企业自律与政府监管相结合，积极开展食品安全整治工作，深入排查食品生产加工环节隐患漏洞，全力维护人民群众健康安全，促进我市经济社会又好又快发展。
（二）总体目标
自2009年起，利用两年时间，使食品生产加工企业内影响质量安全普遍性问题得到较好解决，生产加工秩序得到进一步规范，制售假冒伪劣、有毒有害食品的违法犯罪活动得到有效遏制；企业和政府监管部门的风险预警和快速反应机制得到不断强化和完善；企业主体责任得到全面落实，政府部门监管责任得到全面强化；食品质量安全水平得到明显提高，广大消费者的食品安全得到切实保障，全社会质量意识、诚信意识得到显著增强。
二、主要任务及措施
（一）认真组织开展食品安全大检查，消除食品生产加工环节质量安全隐患。以监督检查食品生产企业为重点，全力抓好“四查、四建、四落实”，着力消除生产加工环节食品质量安全隐患。
一查生产企业，督促企业建立全过程质量安全制度，落实企业主体责任。监督检查食品生产加工企业进货台账与销售台账、生产加工质量安全关键点控制记录、原料进厂与产品出厂检验记录及检验报告、产品留样、问题食品处理、产品召回记录及消费者投诉处理记录等，督促企业落实各项质量安全控制制度。
二查重点产品，建立风险预警和快速反应机制，落实风险防范措施。重点监督检查容易出现质量安全问题的乳制品、肉制品、饮料（含饮用纯净水、矿泉水）、白酒、葡萄酒、果（露）酒、酱油、食醋、冷冻饮品、罐头等10类高风险食品（以下简称10类高风险食品）、与群众生活密切相关的米、面、油等大宗食品以及糕点、豆腐等滥用添加剂和添加非食品物质等违法行为。建立和完善食品生产加工环节高风险项目风险监测制度、风险预警制度和不安全食品召回制度。
