张家口市人民政府办公室关于印发《张家口市整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”专项行动工作方案》的通知
（政办字[2008]30号）
各县、区人民政府，察北、塞北管理区管委会，高新区管委会，市直有关部门：
《张家口市整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”专项行动工作方案》已经市政府同意，现予以印发，望认真抓好贯彻落实。
二OO八年四月十日
张家口市整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”专项行动工作方案
为巩固和扩大整顿规范工作成果，确保全面完成整顿规范工作任务，根据国土资源等九部委《
关于开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动的通知》（国土资发[2008]40号）、《河北省整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”专项行动方案》（办字[2008]25号）文件的要求，结合我市实际，制定以下工作方案。
一、工作目标
要把这次“回头看”专项行动与我市正在开展的“集中打击非法采矿专项行动”有机地结合起来，加大整治力度，加快资源整合，努力构建矿产资源开发新机制，提升矿产资源开发管理水平，确保全面完成国发[2005]28号、冀政办[2005]32号文件提出的整顿和规范矿产资源开发秩序各项任务。
二、主要任务
（一）全面排查，认真清理违法违规行为。要在前一阶段“一矿一卡”、“一勘查项目一卡”清理的基础上，对我市所有矿山企业、矿产资源勘查项目，国有大中型矿山周边、小矿山密集区域、超贫磁铁矿分布区域，以及重点矿区内可疑的企业厂（场）点和其他建筑物，再进行一次拉网式清理排查。重点清查是否存在无证开采、以采代探、越层越界开采、开采矿种与采矿许可证不符、已关闭矿山死灰复燃和非法转让矿业权等违法违规行为。
（二）严格处理，确保对违法违规行为处罚到位。按照“边清查、边处理”的原则，严格依法处理各种违法行为。对无证开采，要按照“三不留，一毁闭”的标准彻底取缔；对越层越界采矿，要在越界部位打上永久封闭墙，加贴封条，记录在案，由违法行为人向主管部门提交不再越界承诺书；对集中整治前，已经由于越层越界开采，并被主管部门予以行政处罚，再次越层越界开采的矿山，认定其构成“拒不退回本矿区范围内开采”行为，依法吊销采矿许可证；对按照国办发〔2006〕82号文件规定应关闭的煤矿，要坚决按有关规定关闭到位。
