3、我国石油化学工业产业存在的主要问题
（1）快速发展与资源短缺的矛盾突出
随着石油和化学工业的快速发展，资源消耗的增加与资源不足的问题已经凸现。如原油、硫磺、硫酸、原盐等资源短缺，每年需大量进口，2007年原油进口量达1.63亿吨。
（2）结构性矛盾依然存在
一方面是企业规模小而散，集中度低，许多装置达不到经济规模。目前，我国有炼油企业120多家，平均规模为年产261万吨。另一方面主要表现在精细化工产品和化工新材料的比重过低，而高消耗、高污染、粗加工、低附加值产品的比重偏高，造成总量供大于求、生产能力过剩，而许多产品又有大量进口的局面。
（3）国际竞争力与自主创新能力有待提升
目前，中国石油和化工特别是化工的总体水平与国际先进水平比，要落后15～20年，自主开发创新的技术、拥有自主知识产权的核心技术不多，竞争能力不强。所以，提高国际竞争力与自主创新能力是今后几年的主要矛盾。
（4）节能减排压力加大
石油和化工是高污染的行业，废水、废气、固体废物的排放量分别居全国工业总排放量的第1、4、5位。目前我国化工生产中，作为原料消耗的能源占能源总消耗量的40%，化工单位产值的能耗是美国的4.1倍，与日本比差距更大。因此，建设“两型”社会，除了提高注重环保的意识之外，还必须有治理三废的先进技术。
（三） 湖南省石油化学工业产业分析
1、湖南省石油化学工业概况
石油和化学工业是我省主要支柱产业之一。我省石化行业现有规模以上企业818家。2007年全行业实现产品现价销售收入1049亿元，成为我省继机械行业之后的第二个过千亿元的行业，占全省生产总值（9145亿元）的11.15%，比上年增长29.5%；完成工业增加值285亿元，同比增长18.8%；新产品产值完成34亿元，同比增长19.1%。预计2008年湖南省石油化工产业将实现产品现价销售收入1200亿元，实现利税65亿元。
2、湖南省石油化学工业产业特点
（1） 我省部分产品的产量和竞争力已处于全国前列
湖南石油和化工整体在全国位居中游，较有影响和地位的有基本化工原料、化学肥料、化学农药、涂料和颜料等行业。部分产品的产量和竞争力已处于全国前列，如呋喃酚、环己酮、己内酰胺、SBS 树酯、环氧树脂、双氧水、白炭黑、汽车涂料以及部分无机盐产品等。
（2）产学研结合不断取得技术进步
我省产学研结合取得长足发展，正在逐步形成技术创新的研究、开发和产业化平台。如湖南理工学院与湖南长岭石化科技开发公司共同组建的湖南省石油化工催化剂工程研究中心；中石化长炼分公司、湖南海利高新技术产业集团公司等企业设产了博士后流动站。近年来，我省石化行业不断取得技术进步，2000年以来，获国家自然科学二等奖一项、国家技术发明一等奖一项、二等奖两项、国家科学技术进步奖一等奖一项、二等奖九项、省科技进步一等奖九项。如： PRT-A/PRT-B 重整催化剂的研制及工业应用技术、年产1万吨SBS成套工业生产技术开发获国家科技进步一等奖、农药中间体呋喃酚技术的研究与开发、氨合成原料气双甲精制新工艺、己内酰胺进口装置扩能技术创新等项目获湖南省科技进步一等奖。
（3）产业集群优势正在逐步形成
湖南石油和化学工业基本形成了四大产业集群雏形：岳阳石油化工产业集群、长沙精细化工产业集群、株洲基础化工产业集群和衡阳盐化工产业集群。此外，一批化工相关园区己经建成并初具规模，如岳阳云溪精细化工园区、临湘农化工业园区、长沙太阳能光伏产业园、湖南（宁乡）塑胶工业园、浏阳生物医药工业园区、汨罗循环经济工业园区等，其中，岳阳云溪精细化工园区入园企业达75家，2007年产值20亿元，税收5800万元。另外，益阳橡塑机械集团有限公司已成为国内同行业龙头企业之一。
3、湖南省石油化学工业存在的主要问题
（1） 石化企业聚集性不强 产业价值链延伸环节缺失
一是目前湖南各类石化企业大多还处在自然分散状态，聚集优势无法显现；二是已经建成的工业园区大多还是单个的企业在空间上的集中，而不是建立在产业链基础上的有机整合，产业价值链延伸环节缺失；三是部分技术含量高、市场前景好的中小企业有异地发展的态势，造成产业聚集的后劲不足；四是产业聚集的要素人才、技术、资源、管理等优势还没有有效地调动起来，影响我省石化产业聚集的整体水平。
（2）资源性原料相对短缺 发展速度低于全国平均水平
目前，我省石油化工经济总量增长较快，但发展速度仍低于全国石油化工平均水平（增长率约为20%～30%）。主要原因是我省缺少石油和天然气资源，煤炭资源品质不高，化学矿资源减少以及近十年来国家投入较少。我省所需的块煤、磷矿、硫矿大都需从省外购进，造成产品加工成本高，市场竞争能力不强。如化肥工业一直是我省石油化工的重点产业之一，由于受煤炭、硫矿、磷矿等资源限制，成本大幅度上升，市场竞争力下降。目前，化肥总量基本持平，实现利润下降。由于产品利润率太低，企业普遍缺乏产品结构调整的能力，基本处于维持简单再生产的水平。
（3）高附加值精细化工产品较少 核心竞争力不强
目前，我省化工产品大部分是常规化工产品，高能耗产品较多，高附加值精细化工产品较少。主要原因是我省石油化学工业科技投入少，企业自主创新能力不足，拥有自主知识产权的技术少，核心竞争力不强。如我省农药只有30多个品种，仅占全国300多个品种的10%，绝大多数为常规品种，高效和超高效农药在湖南还很少，除草剂与杀菌剂非常薄弱。一些重要的农药化工原料和中间体，本省严重缺乏。
三、岳阳炼化一体项目及岳阳炼化工业区概况
（一） 岳阳炼化一体项目概述
岳阳非乙烯炼化一体化项目包括长岭炼化原油劣质化及油品质量升级改造工程和巴陵石化特色化工发展工程，总投资达140亿元。
1、炼油部分依托长岭炼化改扩建，长岭原油劣质化暨油品质量升级改造工程为“八建二改”，总投资约63亿元，税后投资回收期为7年。按照规划安排，2011年6月长岭分公司原油加工能力将从现在的500万吨/年扩大到1150万吨/年，实际加工量为800万吨/年。长岭分公司现有21套炼油化工生产装置，其中1＃常减压350万吨/年、2＃常减压 150万吨/年、重油催化裂化装置能力220万吨/年（2套），焦化装置能力120万吨/年，催化重整装置能力50万吨/年，气体分离装置能力50万吨/年，聚丙烯、硫酸和硫磺产能分别为10万、6万、2万吨/年，污水处理能力为1000吨/小时。另外，还拥有原油卸转能力800万吨/年，加工原油为管输混合原油，即从仪征沿长江而上的管输混合油，混合原油中：胜利油占40％，进口油（以阿曼类原油为代表）占60％。
表2：长岭分公司改扩建装置情况
序号
| 装置名称及规模
| 备注
|
1
| 800万吨/年常减压
| 异地改建
|
2
| 170万吨/年渣油加氢处理
| 新建
|
3
| 280万吨/年催化裂化
| 新建
|
4
| 240万吨/年柴油加氢
| 新建
|
5
| 120万吨/年催化汽油吸附脱硫
| 新建
|
6
| 50万吨/年催化重整扩建到70万吨/年
| 原地改造
|
7
| 6万吨/年硫磺回收
| 新建
|
8
| 70万吨/年气体分馏
| 新建
|
9
| 5万米3/时制氢装置
| 新建
|
10
| 12万吨/年催化干气制乙苯
| 新建
|
2011年长岭分公司原油劣质化及油品质量升级工程完成后，近期按照原油加工800万吨/年考虑，远期按照1000万吨/年考虑，可以产生的主要产品。
表3 1000万吨管输原油近期加工装置建成后的主要产品（万吨）
汽煤柴小计
| 659.84
| 航煤
| 24.98
|
汽油
| 292.93
| 柴油
| 341.93
|
93#国Ⅲ汽油
| 120.27
| 国标柴油
| 202.80
|
90#国Ⅳ汽油
| 20.00
| 欧Ⅲ柴油
| 139.13
|
93#国Ⅳ汽油
| 104.66
| 液化气
| 49.87
|
97#国Ⅳ汽油
| 48.00
| 石脑油
| 30.41
|
2、化工部分依托巴陵石化改造和建设，巴陵特色化工发展工程为“五改七建一配套”，总投资约77亿元。在实施两湖地区区域资源优化，接收长岭分公司丙烯和乙苯以及武汉乙烯项目苯和丁二烯原料的前提下，逐步实施相关项目。
“五改”：将现有7万吨/年环己酮改造到10万吨/年、15万吨/年锂系聚合物改造到20万吨/年、1万吨/年SEBS改造到2万吨/年、14万吨/年己内酰胺改造到20万吨/年、7万吨/年离子膜烧碱装置改造到10万吨/年。
“七建”：新建12万吨/年苯乙烯装置、25万吨/年丁辛醇装置、10万吨/年锂系聚合物柔性装置、15万吨/年环氧树脂装置（产品含5万吨/年基础环氧树脂、2万吨/年水性环氧树脂、4万吨/年粉末涂料用功能性环氧树脂、2万吨/年风力发电专用环氧树脂、1万吨/年邻甲酚醛环氧树脂、1万吨/年双酚A酚醛环氧树脂）、12万吨/年双酚A装置、20万吨/年己内酰胺装置（含环己酮、双氧水配套建设）、1万吨/年ε-己内酯装置。
“一配套”：配套进行公用工程完善改造，包括新建“二炉二机”、铁路完善化改造、储运系统完善改造、污水系统及水网完善。
（二） 岳阳炼化工业区的优势与特点
1、岳阳炼化工业区的优势
岳阳炼化工业区坐落于湖南省岳阳市近郊，水陆交通运输十分便利，周边有107国道和京珠高速公路贯穿，并拥有自己的长江贮运码头和铁路专线及专用的火车站。特别是2006年建成投产的从南京仪征到长岭的1000万吨/年石油输送管道和正在建设的长炼到株州的600万吨/年成品油输送管道，可以解决以往运输原油受季节气候限制以及由此引起的成本过高的问题，完全可满足岳阳炼化一体化项目的原油输运需求。
岳阳是湖南省的重点化工产业基地，1960年代初，国家在岳阳市近郊的十几平方公里区域内，建设23482工程，经过50年的发展。岳阳石油化工产业集群发展非常迅速，2007年集群完成主营业务收入531.1亿元，比上年增长23.8%，净增长102.3亿元，该集群拥有企业150多家，产值占岳阳市规模工业的43.5%。其中，中石化长岭分公司、中石化集团巴陵石化分公司二家龙头企业2007年主营业务收入分别为193亿元、157亿元；岳阳兴长化工有限责任公司、中石化催化剂长岭分公司两家企业2007年销售收入分别为20亿元、10亿元；中石化壳牌煤气化有限公司“煤代油”项目进展顺利。
2、岳阳炼化工业区的特点
岳阳炼化工业区具有以下特点：
（1）品种全， 规模大
既有炼油产品，又有化工、化纤、合成橡胶、特色化工产品、精细化工产品、化工溶剂和化肥，品种之多，是中南地区之最，全国石化行业也是少有。700万吨/年原油加工能力是中南地区最大的石化产业基地，其中，中石化长岭分公司、中石化巴陵石化有限责任公司装置能力分别为500万吨/年、200万吨/年。
（2）有特色，拳头产品多
岳阳炼化不走以乙烯为主导产品的大化工发展模式，而是走特色化工发展之路。尤其是那些有资源、有市场、有效益的石油化工产业，如锂系聚合物、环氧树脂、环己酮、己内酰胺、尼龙6、聚丙烯、催化剂、助剂等。特别是高分子材料及配套原料已具有一定的经济规模，如14万吨/年己内酰胺、7万吨/年环己酮、15万吨/年SBS/SIS、3万吨/年环氧树脂、5万吨/年氯丙烯、3万吨/年环氧氯丙烷、5万吨/年炼油化工催化剂等拳头产品在国内占据主导地位，具有较强的市场竞争力。
（3）创新能力强，部分技术处于领先地位
岳阳炼化工业区有2个设计院，5个研究院所。具有科研设计力量强、研究水平高、科技成果转化能力强等特点。己内酰胺成套新技术、锂系聚合物制备技术、环氧树脂生产技术、特种分子筛制备技术在国内均处于领先地位，达到国际先进水平。
四、指导思想和发展目标
（一） 指导思想
以科学发展观为指导，坚持“以人为本”的发展理念，按照“布局集中、产业集合、优势集聚、培育集群”的基本方针，充分合理利用本省及周边地区资源，延伸产业链和价值链，加快自主创新和优化产业结构，转变经济发展方式，提高经济增长质量，实现湖南石化产业的可持续发展。
（二） 发展目标
1、规划总体目标
本规划总体目标是：以炼化为龙头以及煤化工为补充，配套发展盐化工、氟化工和化工机械，通过产业链的延伸，大力发展化工新材料、精细化工和石油替代能源，将湖南打造成为中部地区一个主业突出、产品优势明显、具有较强竞争力和技术创新能力的石化产业强省。最终实现我省石化产业“规模化、集约化、功能化、精细化、系列化”的发展目标，建成大批“布局合理、技术先进、生产安全、三废达标、管理规范”的现代化企业，打造具有特色与个性的高品质、高环境质量的工业园区，以低成本、高质量、多功能、系列化产品参与国际竞争，提高我省石油化工产业的整体经济水平和竞争能力，实现我省石化产业的可持续发展。
2、产业发展主要目标
通过实施本规划，并结合我省其它化工产业发展，全省石油化学工业总体目标如下：
----湖南化学工业总量目标与发展速度
到2010年，全省石油化学工业现价销售收入由2007年的1049亿元增加到达1600亿元，年均增长15.1%，工业增加值达450亿元，利税超过300亿元。
到2015年，全省石油和化学工业现价销售收入达3000亿元，年均增长14%，工业增加值达850亿元，利税超过600亿元。
其中：本规划实施，到2010年，实现石油化学工业现价销售收入1300亿元，工业增加值达360亿元；到2015年，分别达2500亿元和750亿元。
----岳阳千万吨炼化项目实施带动湖南地方化工发展总量目标
通过长炼、巴陵石化实施炼化一体化项目，认真实施本规划，到2010年，带动地方化工实现现价销售收入750亿元，到2015年，带动地方化工实现现价销售收入1500亿元。
----规划实施后，主要地区化工产业的总量分目标
本规划实施后，到2010年，岳阳、株洲、长沙、衡阳、湘潭等主要地区化工产业可实现现价销售收入分别达到为800亿元、200亿元、150亿元、100亿元、100亿元，合计占当年全省化工总量的84.3%。
到2015年，岳阳、株洲、长沙、衡阳、湘潭等主要地区化工产业可实现现价销售收入分别达到为1600元、400亿元、300亿元、200亿元、150亿元，合计占当年全省化工总量的88.3％。
----核心（骨干）企业的总量目标
到2010年，培育发展现价销售收入过100亿元企业3家（长炼300亿元，巴陵石化250亿元，株化集团100亿元），过30亿元的企业3家（智成化工50亿元，岳阳兴长40亿元，衡阳建滔30亿元）。
到2015年，培育发展现价销售收入过500亿元企业2家（长炼、巴陵石化），过100亿元的企业5家（中盐株化、智成化工、岳阳兴长等），过50亿元的企业10家（中石化催化剂长岭分公司、湖南海利、湘江涂料等）。
----拟实施重点新改扩建项目投入产出
本规划拟实施重点新改扩建项目约116项，投资总额为约420亿元（其中：到2010年完成投资250亿元），全部完成可新增销售收入约1114亿元（其中：到2010年新增销售收入约400亿元），新增利税约230亿元。
项目资金筹措渠道包括：央企对在湘企业的直接投资170亿元，招商引资200亿元，银行贷款、上市公司融资、企业职工入股、政府财政补贴等200亿元。
----技术创新能力
到2015年，企业技术开发整体投入占全省石油化学工业销售收人的3%以上，主要骨干企业技术开发投入占企业销售收入的5%以上；新产品产值率达20%以上。
----出口创汇能力
到2010年，产品出口创汇由2007年的11.7亿美元增加到20亿美元，年均增长19.6%；
到2015年，产品出口创汇达45亿美元，年均增长20%。
----万元GDP能耗目标
到2010年，全省化工产业万元GDP能耗在2007年基础上下降13%，年递减4.5%。
