吉林省人民政府办公厅关于转发吉林省2009年粮油高产创建活动实施方案的通知
（吉政办函〔2009〕38号）
各有关市（州）、县（市、区）人民政府，省政府有关部门：
省农委制定的《吉林省2009年粮食高产创建活动实施方案》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻落实。
二○○九年三月二十一日
吉林省2009年粮油高产创建活动实施方案
（省农委 二○○九年二月二十五日）
2008年，在全省30个县（市、区）开展的粮油高产创建活动，通过政府组织推动、集成技术应用、政策措施支撑，集中各项增产措施和资源力量，全省粮油高产创建活动取得了显著成效，为全省粮食总产再创历史新高发挥了重要作用。实践证明，开展粮油高产创建活动是推进我省增产百亿斤粮食工程建设的重要举措，是增产增效集成技术推广的重要载体，是促进粮油生产政、技、物有机结合的有效途径，是新形势下推进粮油生产发展的有效工作方式。为推动全省今年粮油生产稳定发展，根据农业部的总体安排部署，省政府决定2009年在全省继续开展粮油高产创建活动，现制定实施方案如下。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以粮油稳定发展和农民增收为目标，集约项目，集成技术，集中力量，主攻单产，改善品质，提高效益；突出主要作物和优势产区，通过典型示范和辐射带动，推动粮油综合生产能力提升。
二、实施作物和规模
以玉米、水稻、大豆三大作物为主，在全省46个县（市、区）、农场开展高产创建活动，建设100个万亩粮油高产示范田。其中，玉米66个，辐射带动面积1600万亩；水稻20个，辐射带动面积300万亩；大豆10个，辐射带动面积100万亩；马铃薯2个，花生2个。
每个万亩示范田内建设1000亩核心展示田，每个核心展示田内设立高产攻关田150亩（大豆75亩）。具体安排见附件。
三、创建目标
万亩示范田：平均亩产比所在乡镇2008年平均亩产增产5%以上。
千亩核心展示田：平均亩产比所在乡镇2008年平均亩产增产7%以上。
辐射带动田：平均亩产比2008年所在乡镇平均亩产增产2%以上。
高产攻关田：玉米960公斤/亩，水稻850公斤/亩，大豆285公斤/亩，马铃薯3350公斤/亩（鲜重），花生260公斤/亩。
四、实施内容
（一）示范高产优质品种。结合万亩示范田生产、生态特点与优势，组织专家推介一批主导品种，每个高产示范田确定2到3个主导品种。
（二）集成高产高效技术。按照良种良法配套、农机农艺结合、示范推广结合的要求，在选择确定主导品种的基础上，因地制宜对现有先进实用技术进行组装配套，建立不同作物的高产栽培技术模式。2009年玉米、水稻、大豆重点集成技术如下：玉米-重点集成以下技术：1.种子包衣和等离子处理；2.机械精量、半精量播种，苗带重镇压；3.增施有机肥，测土配方施用化肥，底肥深施，垅沟追肥；4.应用耐密高产品种，合理密植；5.机械抗旱一条龙坐水种、节水灌溉；6.应用低残留短残效药剂，综合防治病虫草鼠害，重点推广生物防治玉米螟、农田统一灭鼠；7.因地制宜推广宽窄行交替休闲种植、垄侧栽培新技术；8.东、西部县（市、区）推广地膜玉米；9.因长势应用植物生长调节剂。
水稻-重点集成以下技术：1.推广超级稻品种及优质米品种，种子等离子处理；2.钵盘旱育苗；3.增施有机肥，测土配方施用化肥；4.超稀植机械插秧、抛秧，5.应用低残留短残效药剂，综合防治病虫草鼠害，实行统一灭鼠；6.分期追肥，因长势喷洒叶面肥；7.旋耕旱耙整地，浅、湿、干灌溉；8.因长势应用植物生长调节剂。
大豆-重点集成技术：1.推广高油、高蛋白品种，种子包衣和等离子处理；2.机械等距点播；3.小垅密植、垅上双行种植；4.增施有机肥，测土配方施用化肥；5.应用低残留短残效药剂，综合防治病虫草鼠害，实行统一灭鼠；6.节水灌溉技术；7.因长势应用植物生长调节剂。
在上述重点技术的基础上，各地可根据本地的实际情况，明确核心技术，进一步细化集成技术。
（三）建设标准粮田。要抓住国家加大基础设施建设投入力度的有利时机，将项目资金重点向高产创建区域倾斜，重点利用好优粮工程、种子工程、植保工程、沃土工程、农业综合开发、全程机械化示范区建设等建设项目，强化基础设施建设，改善粮油生产条件和装备水平，提高抗灾能力，稳定提高粮油综合生产能力。
五、工作要求
（一）科学选择确定高产示范田建设地点。按照以下原则选择确定高产示范田建设地点：农田基础条件好，农民科技意识强，生产积极性高；具有较强的区域代表性，技术辐射带动面积大；乡镇农业技术推广力量强，在农民中有威信；区域内农民合作经济组织发育状况良好，种植品种相对集中，单一作物种植相对集中连片；2008年获奖高产示范田原则上不作为今年高产示范田建设地点。万亩示范田原则上在一个乡镇、千亩展示田在一个村、百亩攻关田在一个组内。
（二）成立粮油高产创建活动领导和技术指导组织。全省粮油高产创建活动实行部、省、市、县四级联创，以县为主的工作机制。按照农业部下发的“2009年全国粮棉油高产创建活动工作方案”的总体安排，省、市、县都要成立领导和技术指导组织。
省政府成立以王守臣副省长为组长，省政府李福升副秘书长、省农委臧忠生主任为副组长，省农委、省财政厅、省农科院、吉林农业大学等为成员单位的领导小组，领导全省粮油高产创建活动的开展。领导小组办公室设在省农委，负责日常工作。成立省级专家组，负责全省粮油高产创建活动的技术指导和测产验收。
各市（州）都要成立以分管农业农村工作的副市（州）长为组长，相关部门为成员单位的领导小组，负责本行政区域内粮油生产高产创建活动的开展。办公室设在市（州）农委（农业局）。并成立市级专家组，负责本行政区域高产创建活动的技术指导和测产验收。
各有关县（市、区）高产示范田建设由分管农业县（市、区）长牵头负责，由农业局具体组织实施，农业技术推广和科研部门负责技术指导与服务。并要成立领导小组和技术指导组织。
（三）制定工作方案和技术集成方案。各有关市（州）、县（市、区）要按照省里的实施方案要求，制定出粮油高产创建活动工作方案和技术集成方案。明确任务指标和工作进度，细化技术集成措施和人员配备，明确行政人员、技术人员工作责任，实行分片包干责任制。
（四）摸清底数，把高产创建田块尽快落实到农户和地块。在对区域内农户的生产水平、生产条件等进行调查摸底的基础上，确定参加高产创建示范田、展示田、攻关田农户，将任务目标、主推品种和配套技术落实到农户和地块。
（五）广泛开展技术培训与指导。按照技术集成方案，广泛开展技术培训，做到每户都要有一个技术“明白人”和一张集成技术应用“明白纸”。组织技术人员深入基层开展巡回指导和服务，分季节指导农民把各项技术落实到田块，做到万亩方有技术专家、千亩片有技术骨干、百亩田有技术负责人。
（六）加强宣传引导，开展现场观摩。在作物生长关键季节，各地都要选择有代表性的高产创建典型，组织农业行政部门、技术推广部门、示范农户等进行现场观摩，开展技术交流，总结先进组织方式和生产技术模式，充分发挥示范辐射带动作用。要客观公正、实事求是地宣传开展粮油高产创建活动取得的成效，使高产创建活动深入人心，让全社会接受和认可。
（七）规范做好测产验收。按照农业部制定的测产程序和标准，全省实行上下结合的方式进行测产验收。市（州）负责本行政区域内的测产验收工作，将测产验收情况汇总上报省农委。省农委将组织专家组对各县（市、区）进行抽测验收，并将抽测结果作为评比表彰的重要依据。具体测产验收办法另发。
（八）规范管理，建立健全档案。每个示范田都要设立标牌，注明创建单位、工作责任、生产目标、品种名称、技术要点等，方便农民学习，接受社会监督。各地要把粮油高产创建活动的各种文件、工作方案、技术集成方案、工作记录、作物长势分析、测产结果、工作总结等及时建档立案。
六、建立激励机制
（一）政策扶持。为调动各地开展粮食高产创建活动的积极性，省政府对在粮油高产创建活动中成绩突出的市（州）、县（市、区）在技术培训、新品种开发和新技术示范推广等方面给予扶持。
（二）配套工作经费。为确保粮油高产创建活动正常开展，各项目县要对每个高产创建活动示范田安排适当的工作经费。
附件：2009年全省粮油生产高产创建活动计划任务表
市州
| 县（市、区）
| 玉米
| 水稻
| 大豆
| 马铃薯
| 花生
| 示范合计
| 地区合计
|
示范田
| 辐射田
| 示范田
| 辐射田
| 示范田
| 辐射田
| 示范田
| 示范田
|
长春
| 双阳区
| 2
| 50
|
|
|
|
|
|
| 2
| 18
|
农安县
| 4
| 120
|
|
|
|
|
|
| 4
|
九台市
| 2
| 60
| 1
| 15
|
|
|
|
| 3
|
榆树市
| 2
| 80
| 1
| 30
| 1
| 20
| 1
|
| 5
|
德惠市
| 2
| 80
| 1
| 20
| 1
| 10
|
|
| 4
|
吉林
| 永吉县
| 2
| 40
| 1
| 20
|
|
|
|
| 3
| 15
|
蛟河市
| 2
| 40
|
|
| 1
| 10
|
|
| 3
|
桦甸市
| 1
| 30
| 1
| 10
| 1
| 10
|
|
| 3
|
舒兰市
| 1
| 30
| 1
| 20
| 1
| 10
|
|
| 3
|
磐石市
| 2
| 60
| 1
| 20
|
|
|
|
| 3
|
四平
| 梨树县
| 3
| 110
| 1
| 10
|
|
|
|
| 4
| 15
|
伊通县
| 2
| 60
| 1
| 10
|
|
|
|
| 3
|
公主岭市
| 3
| 110
| 1
| 10
|
|
|
|
| 4
|
双辽市
| 1
| 30
| 1
| 10
|
|
|
| 1
| 3
|
辽河垦区
| 1
| 20
|
|
|
|
|
|
| 1
|
辽源
| 东丰县
| 2
| 40
| 1
| 10
|
|
|
|
| 3
| 5
|
东辽县
| 2
| 40
|
|
|
|
|
|
| 2
|
通化
| 通化县
| 1
| 10
|
|
|
|
|
|
| 1
| 8
|
辉南县
| 1
| 20
| 1
| 15
|
|
|
|
| 2
|
柳河县
| 1
| 20
| 1
| 10
|
|
|
|
| 2
|
梅河口市
| 1
| 20
| 1
| 15
|
|
|
|
| 2
|
集安市
| 1
| 5
|
|
|
|
|
|
| 1
|
白山
| 抚松县
| 1
| 5
|
|
|
|
|
|
| 1
| 4
|
靖宇县
| 1
|
|
|
|
|
|
|
| 1
|
长白县
| 1
|
|
|
|
|
|
|
| 1
|
临江市
| 1
|
|
|
|
|
|
|
| 1
|
松原
| 宁江区
| 2
| 30
|
|
|
|
|
|
| 2
| 15
|
前郭县
| 2
| 70
| 1
| 15
|
|
|
|
| 3
|
长岭县
| 2
| 70
|
|
|
|
| 1
|
| 3
|
乾安县
| 2
| 50
|
|
|
|
|
|
| 2
|
扶余县
| 2
| 80
|
|
|
|
|
| 1
| 3
|
前郭灌区
|
|
| 1
| 15
|
|
|
|
| 1
|
伊家店农场
| 1
|
|
|
|
|
|
|
| 1
|
白城
| 洮北区
| 1
| 20
| 1
| 20
|
|
|
|
| 2
| 11
|
镇赉县
| 1
| 30
| 1
| 20
|
|
|
|
| 2
|
通榆县
| 2
| 40
|
|
|
|
|
|
| 2
|
洮南市
| 3
| 60
|
|
|
|
|
|
| 3
|
大安市
| 2
| 50
|
|
|
|
|
|
| 2
|
延边
| 延吉市
| 1
|
|
|
|
|
|
|
| 1
| 9
|
图们市
| 1
|
|
|
|
|
|
|
| 1
|
敦化市
| 1
| 20
|
|
| 1
| 20
|
|
| 2
|
珲春市
|
|
| 1
| 5
|
|
|
|
| 1
|
龙井市
|
|
|
|
| 1
| 5
|
|
| 1
|
和龙市
|
|
|
|
| 1
| 5
|
|
| 1
|
汪清县
|
|
|
|
| 1
| 5
|
|
| 1
|
安图县
|
|
|
|
| 1
| 5
|
|
| 1
|
合 计
| 66
| 1600
| 20
| 300
| 10
| 100
| 2
| 2
| 100
| 100
|
