2．合理利用资源，促进产业集聚。进一步明确和落实石灰石矿山资源开发中的环境保护、尾矿资源利用、开采后的土地复垦和生态恢复等全方位相关政策规定。提高矿山资源开采准入门槛，加强现有小型矿山企业综合整治，优化矿山资源配置，把有限的资源配置给技术装备先进、规模效益显著的优势企业。鼓励企业采用先进开采和生产技术，提高采剥比以及与低品位、剥离体掺配使用率，合理开发利用石灰石矿藏资源。鼓励和引导大型骨干企业并购现有中小企业股权，建立熟料集约化生产。

　　3．提高资源利用率，大力发展循环经济。一是提高开发利用工业废渣能力。以企业为主体，采取产、学、研合作等多种措施，加强大型高效粉磨系统、低品位原燃材料的应用、工业废渣及可燃废弃物的应用、新型绿色水泥基础材料等研究开发，大力推进水泥产业科学利用工业废弃物。二是采用先进工艺及技术，促进节能减排。通过采用新型干法水泥生产工艺技术装备、纯低温余热发电技术，促进水泥生产节能减排，实现清洁生产。三是认真制定和落实相关优惠政策。认真贯彻落实国家关于鼓励资源综合利用的税收优惠政策，争取和安排有关专项资金支持，鼓励和支持水泥企业资源综合利用以及节能减排项目建设，切实把发展循环经济和资源综合利用政策落到实处。

　　4．强化行业管理，促进有序发展。一是强力推进本规划的顺利实施。本规划是指导我市今后3-8年水泥产业发展的规范性文件，各有关部门、县（区）政府及企业，要按照规划要求做好水泥产业结构调整和优化升级，确定好今后的发展方向。县（区）政府应制定出淘汰落后产能、新项目建设、职工安置等工作计划，此项工作政策性强、要求标准高、社会影响面广、工作难度大，要认真组织，明确责任，落实目标。二是强化行业管理。要严格水泥生产许可证和市场准入制度管理，坚决取缔无证生产和打击假冒伪劣产品。要进一步加强环保监测，严格执行环保标准，依法实行排污许可证制度，加大超标污染企业的处罚力度。新建项目污染物排放总量一定要低于国家规定标准。三是做强做大水泥企业，提高竞争能力。通过建设新型干法水泥熟料生产线，淘汰落后产能，实现水泥行业的技术进步，推进技术创新，促进水泥行业向集约化、规模化发展。大力实施名牌战略，着力发展重点企业和名牌产品，不断提高产品市场竞争力和市场占有率，鼓励水泥企业扩大市场竞争范围。积极引导企业扩大目标市场竞争半径，适度在目标市场前沿建立大型粉磨站，提高区域市场控制力。支持有实力的大型企业（集团）走出国门，开展水泥建设工程总承包或直接投资办厂，使我市水泥产业向输出资本、装备、技术、管理、服务等国际化经营方向发展。

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