在重点推进六大支撑行业发展的同时，还要进一步加快科技、教育、卫生、文化、体育等社会事业的发展，引导房地产、商业服务、居民服务业规范健康有序发展，构建符合省会产业发展定位，满足生产、生活需求，更加完善的服务业体系。
三、项目建设
项目建设是服务业发展的有效载体和基本手段。要举全市之力，强力推进服务业“一个重点、四个亮点”工程建设。一个重点：抓好总投资2000多亿元的300多项服务业重点项目建设。四个亮点：一是抓好“20＋X”商业商贸类重点服务业项目建设；二是抓好“10＋X”物流类重点项目建设；三是抓好“总部经济”类项目建设；四是抓好外包服务园区项目的谋划建设。在确定上述建设项目的同时，着力解决好项目建设的土地、资金、环评和市场准入等问题，力争早开工、快推进、早见效。特别是明后两年启动建设的项目，要早安排、勤协调、快实施。同时，各县（市）、区和市政府有关部门要进一步加大服务业项目的谋划、包装、招商和建设力度，确保有一批抓在手上的开工建设和储备谋划的服务业项目，促进地方经济结构的转变。
四、保障措施
（一）加强组织领导。市政府成立全市服务业发展工作领导小组及办事机构，实行例会、通报、讲评、调度、奖惩等制度，强化对全市服务业发展的统一协调、领导、布局、建设、指导和考核，及时解决服务业发展中的急办和突出问题。各县（市）、区政府也要建立相应的综合协调工作机制，强化本地服务业发展的组织领导。
（二）优化发展环境。结合国家、省的《规划》和有关规定，出台我市有突破性的支持服务业发展的专项政策措施，形成政策和环境优势，吸引国内外大型服务业企业落户，并扶持本地服务业企业不断发展壮大。加大资金支持力度，市财政每年安排不少于1000万元的服务业发展专项引导资金，主要用于引进国家和省服务业项目的资金配套及对重点领域、重点项目的贴息补助或以奖代补。各县（市）、区政府也要在本级预算内安排一定数额的服务业发展专项引导资金，支持各自的服务业项目发展。对服务业项目要做到优先审批、优先供地、优先供应资金、优先城建配套、优先提供“保姆式”服务，并对重大服务业项目实行一套人马、专司其职、特事特办、全程服务，突破“瓶颈”性制约。对工业企业搬迁改造和“城中村”改造中腾换出来的土地，特别是“金角银边”区域，原则上都要用于发展服务业项目。
