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韶关市人民政府办公室关于印发韶关市节能减排工作方案的通知


  (三十六)充分发挥价格杠杆的引导作用。认真落实国家相关价格政策,鼓励风力发电、垃圾焚烧发电等可再生能源发电以及利用余热余压、煤矸石和城市垃圾发电。全面征收水资源费,适度提高水资源费征收标准。加快推进居民生活用水阶梯式计量水价,加快抄表到户。积极推进非居民用水超计划、超定额用水加价制度。严格执行主要污染物的排污费征收标准,加强排污费征收管理,严格核定排污当量和排污费征收额,严禁随意减免排污收费,进一步提高排污费征收率。加大污水处理费政策实施力度,凡未开征污水处理费的县(市、区),必须在2008年上半年前开征;已经开征污水处理费的县(市、区),到2008年底的征收标准达不到合理盈利水平的,要实行污水处理费最低收费标准。到“十一五”期末,所有县(市、区)要将污水处理费标准调整到合理盈利水平。全面推行垃圾处理收费制度,已开征垃圾处理费的县(市、区),收费标准要逐步提高到补偿成本合理盈利水平;暂时达不到保本微利水平的县(市、区),要制订和实施最低收费标准。(由市物价局、经贸局、发展和改革局、建设局、城管局、水利局、环保局等部门负责)

  (三十七)加大财政对节能减排的投入力度。各地要在财政预算中安排一定资金,采用补助、奖励等方式,支持节能减排重点工程、高效节能产品和节能新机制推广、节能管理能力建设及污染减排监管体系建设等。进一步加大财政基本建设投资对节能环保项目的倾斜力度。调整优化现有技术改造等相关财政专项资金的扶持方向和结构,重点向节能技术改造和技术创新项目、节能示范项目及高效节能产品推广倾斜,促进企业节能技术、产品、设备的研发和推广,发挥财政资金的引导和杠杆作用。研究建立相对稳定的财政投入机制,扶持节水科技开发和推广应用。继续加强和改进新型墙体材料专项基金和散装水泥专项资金征收管理,全市未开征或停止征收的县(市、区)要在2007年内实施征收。(由市财政局、经贸局、环保局、发展和改革局、科技局、建设局、水利局、农业局等部门负责)

  (三十八)全面落实鼓励节能减排的税收政策。积极落实国家关于资源综合利用、节能省地环保型建筑和既有建筑节能改造等税收优惠政策。加大城镇土地使用税的征收力度,确保足额征收,利用税收等经济手段促进土地高效利用。(由市国税局、地税局、经贸局、建设局、国土资源局、环保局等部门负责)

  (三十九)加强节能环保领域金融服务。根据上级编制发布的节能环保产品和淘汰落后生产能力目录,银行业金融机构要按照《中国人民银行关于改进和加强节能环保领域金融服务工作的指导意见》(银发〔2007〕215号)引导信贷资金流向,加大对循环经济、环境保护及节能减排项目技术改造项目的信贷支持;引导银行业金融机构在为企业或项目提供授信和其他金融服务时,把审查企业信用报告中的环保信息、企业环保守法情况作为提供金融服务的重要依据,限制向污染严重企业贷款。加大对节能减排项目、循环经济项目的直接融资支持力度,优先做好符合节能环保条件的企业和节能环保领域企业的上市资源培育工作,为企业上市融资和发行债券提供指导和服务。鼓励支持利用产业投资基金、资产证券化等新型融资方式,筹措大型节能减排工程建设资金。建立完善金融监督管理部门与环保等部门的信息共享机制,按照“整体规划、分步实施”的原则,从企业环境违法信息起步,逐步将企业环保审批、环保认证、清洁生产审核、环保先进奖励等信息纳入人民银行企业征信管理系统。(由市金融办、中国人民银行韶关市中心支行、银监局、发展和改革局、经贸局、环保局、财政局等部门负责)


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