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河南省交通运输厅关于印发《2009年河南省交通运输行业法制工作要点》的通知

  (二)要不断推进行政执法责任考核评议制度创新,把公众参与作为重要环节,聘请交通行风监督员,认真听取社会各界意见、批评和建议,让管理相对人参与对交通执法的考核评议。

  (三)要充分运用考核结果,把评议作为考评执法单位和执法人员的重要条件,将责任追究到岗位和个人。真正形成有法可依、有法必依、执法必严、违法必究、用权受监督、侵权要赔偿的行政机制。

  四、切实落实和创新执法监督手段

  (一)要逐步建立交通行政许可和行政处罚的监督管理制度,利用网络对行政许可和行政处罚情况进行统计、监督、分析,充分发挥网络等现代信息手段在监督过程中的重要作用。

  (二)要适时组织有关单位和人员,通过自查、互查、抽查等形式开展全省交通行政执法工作的监督检查,加强交通行政执法现场的明查暗访,发现问题及时制止和纠正,维护公民、法人的合法权益。

  (三)要进一步完善全省交通行政执法人员数据库信息,通过努力将数据库上网,便于行政管理相对人及社会各界的监督。

  (四)要积极配合各级人大和政府法制部门,搞好对交通法规执行情况的检查、评估。

  五、全面加强执法队伍建设

  (一)要加强对执法人员的教育培训工作,提高执法人员的素质。要牢固树立以人为本的管理理念,提高交通执法管理能力和公共服务能力,推动交通行政管理及执法人员的观念创新、机制创新、制度创新。一是采取办培训班、专题讲座、轮训、外送培训等多种形式,加强对执法人员的法律、法规教育培训,提高全体执法人员的执法水平。二是加强对执法人员的纪律观念、集体观念、团结协作观念、队伍形象教育工作,提高交通行政执法人员的综合素质,对执法队伍实行准军事化管理,树立交通行政执法队伍文明执法形象。

  (二)要加强交通行政执法队伍管理,进一步规范行政执法行为。要严格按照交通运输部《交通行政执法等5个规范》和我厅《交通行政执法证件管理办法》等文件要求管好执法队伍,要严把执法人员准入关。配合交通运输部开展全省交通行政执法人员资格管理工作。进一步完善岗位培训考试制度,加强培训师资队伍管理,严格考试制度,实行统一命题、统一制卷、统一阅卷。

  (三)要严格依据法律法规依法行政。按照交通部颁发的交通行政处罚程序规范办案,严格掌握交通行政处罚自由裁量权。要针对我省交通依法行政工作存在的问题和薄弱环节,各交通执法单位要认真解决依法取证、调查询问以及规范处罚程序和处罚方式的问题。一是运政执法工作的重点是抓好交通源头管理,落实各项管理规定,严厉打击非法经营,巩固道路运输市场的治理整顿成果,加强对重点季节(如黄金周)、重点时段、重点区域的整治力度;二是路政执法工作的重点是维护路产路权,进一步加强公路专项治理整顿工作,实施交通“绿色通道”工程,严肃查处公路“三乱”现象,着力解决乡村公路管理的薄弱环节。


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