韶关市人民政府办公室关于印发《2008年韶关市经济体制改革工作实施意见》的通知
（韶府办〔2008〕138号）
各县、市、区人民政府，市府直属和中省驻韶各单位：
《2008年韶关市经济体制改革工作实施意见》己经市人民政府同意，现印发给你们，请认真按照执行。
韶关市人民政府办公室
二○○八年七月一日
2008年韶关市经济体制改革工作实施意见
2008年是党的十七大召开后的第一年，适逢改革开放三十周年。深化经济体制改革面临新的形势和任务。全市各县（市、区）、各部门要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神，按照落实科学发展观和完善社会主义市场经济体制的总体要求，继续解放思想，深化改革，围绕大力推进经济结构战略性调整、增强自主创新能力、健全节能环保机制、提高经济整体素质，推动全面小康社会建设，以更大的力度推进改革，着力解决经济社会发展中的深层次矛盾和问题，从制度上更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，为科学发展、社会和谐提供强大动力和体制保障。
一、加快行政管理体制改革，建设服务型政府
1、进一步转变政府职能。按照“加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制”的要求，开展行政管理体制改革研究。科学界定政府职责，改变政府管理方式，更大程度地发挥市场的基础性作用，将政府的精力主要集中到全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能上。完善民主集中讨论和科学论证机制，推进决策的科学化、民主化。建立决策责任追究制度。继续清理和减少行政审批，进一步规范审批程序，简化审批手续，创新审批制度，完善全省行政审批电子监察系统。开展新一轮市本级政府行政审批制度改革工作。创新政府管理方式，大力发展电子政务，提高行政效率，提升政府服务水平。合理划分市、县事权，进一步理顺各级政府的职责权限，依法界定各级政府的事权范围。加大政务公开力度，强化社会舆论监督。
2、深化投资体制改革。健全和严格市场准入制度，进一步落实企业投资决策权。完善政府投资项目决策机制和审批管理制度，扩大市属政府投资非经营性项目代建制试点范围。
3、完善宏观调控手段。进一步加强和完善经济运行监测调节、中长期规划、计划、产业政策、合理配置财政资金和土地等调控手段，完整反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制，建立与市场经济相适应的宏观调控体系。
