--广东生态发展主力军。建立发达的生态产业体系，推动高新技术产业、循环经济型产业、现代服务业成为主导产业。到2011年，全市生产总值年均增长12%以上，三大产业比例调整为10∶45∶45，万元GDP能耗控制在1.688吨标准煤以下。到2020年，生产总值年均增长11%以上，三大产业比例调整为9∶45∶46，万元GDP能耗控制在1.5吨标准煤以下，森林覆盖率达到71%以上，确保经济社会发展主要指标居于全省生态发展区的前列。
--全省实施“双转移”战略先行区。积极主动加强与广州、珠三角地区的产业对接，力争今后五年内，全市引进以制造业为主的产业转移项目实际投资800亿元左右（其中制造业占70%以上），形成若干个年销售额超百亿元的企业集团或产业集群，2012年生产总值突破1000亿元；新增转移农村劳动力30万人、组织技能等级培训20万人，农村外出务工人员中接受培训人数达到50%以上，全市技能劳动者总量达到20万人以上、人才总量达到32万人以上；全市非农就业比重达到70%，发展活力和区域竞争力全面增强。
--山区宜居城乡优选地。统筹规划城乡发展，制定和落实主体功能区规划。积极探索生态文明发展道路，处理好发展和保护的关系，建设良好的生态系统、便捷的交通系统、完善的服务系统，城镇生活污水处理率达到60%以上，城镇生活垃圾无害化处理率达到60%以上。实施“绿化、亮化、净化”工程，重点抓好“武江、浈江、北江”水环境整治和“莲花山、芙蓉山、皇岗山”的形象包装，美化“三江六岸”景观，打造最适宜人居住的山水名城。有效整合旅游资源，打造区域旅游精品，使韶关成为全省旅游休闲的首选地。加强城乡防灾减灾体系建设，强化公共安全保障，全面提高民生质量，提升城乡宜居水平。
三、争当全省山区科学发展排头兵的主要措施
（一）打造粤北区域中心城市，增强城市辐射带动力
实施不均衡发展战略，引导有效资源向市区集聚，扩大市区规模，做大做强市区经济，提高综合竞争力，把市区打造成为辐射带动粤北地区乃至“红三角”地区的区域性中心城市。进一步明确城区的主体功能定位和空间布局，按照“一心五组团”（即由老城区和芙蓉新城区组成的城市核心区，马坝、韶大、白土、龙归、茨菇塘五个组团）的未来城市发展规划要求，加快芙蓉新城建设，把它建设成为行政中心，兼具高端产业集聚、商业娱乐、旅游休闲、生态宜居、创新示范等功能的现代化中心商务区。到2015年，建成区面积达到100平方公里、人口100万；到2020年，建成区面积达到120平方公里、人口130万。加快旧城区改造，整治市容市貌，提高城市管理水平。大力发展城市公共交通，形成以公共汽车为主体、出租汽车为补充的城市公共交通系统。加强环境建设，加大对“水、气、声、渣”治理力度，改造沙湖公园、中山公园等城市公园，推进韶关国家森林公园和芙蓉山国家矿山公园建设，开展创建国家卫生城市和国家园林城市活动，提升城市形象。
1、建设产业集聚中心。加快市区产业发展，提高人流、资金流、物流和信息流集聚能力，扩大经济总量，增强辐射带动力。依托韶钢发展钢铁产业集群，到2011年，投资160亿元、建成工业产值150亿元、利税5亿元以上的示范园区；依托中金岭南公司发展有色冶金产品深加工产业，到2011年，建成固定资产投资40亿元、工业产值60亿元、利税5亿元以上的产业集群；依托宏大齿轮、东南轴承、韶铸集团等机械制造业骨干企业，发展机械装备制造业产业集群；发挥旭日集团公司的带动作用，打造以旭日玩具、镇泰等企业为龙头的玩具产业集群。按照布局集中、产业集聚、土地集约、生产环保的要求，以获得省的竞争性扶持为目标，在有效整合市区的沐溪、白土、武江、浈江等工业园的基础上，新规划建设106国道沿线的韶关南部产业转移园，形成两个大型产业转移园区，大力开展招商引资，积极承接产业转移，推动产业要素向园区集聚。深入贯彻落实市委、市政府《关于推进全民创业，促进富民兴市的意见》，通过产业带动、政策推动和环境促动，引导全民围绕主导产业进行创业，形成规模，成为产业集聚中心的基础力量。
