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中共韶关市委、韶关市人民政府关于推进承接产业转移和劳动力转移工作的实施意见


  14、加强基础设施建设,进一步改善交通条件,增强对外来投资的吸引力。适度超前规划建设一批重大基础设施。对各地条件成熟的重大基础设施项目优先列入全市规划,并优先予以实施。突出抓好交通基础设施建设,做好高速公路与城市主要干道的衔接,加快完善我市与周边市、市区与县(市)的快速交通网络及口岸基础设施,提高交通运输能力与质量,实现与发达地区交通对接,为承接产业转移提供交通运输保障,有效降低运输成本。重点推进“五高二铁一道”(韶赣、湘深、大广、昆汕、广乐高速公路,武广铁路客运专线、韶赣铁路,北江航道)和韶关机场等重大项目实施,建设连接南北、贯穿东西的全国交通枢纽城市,构建便捷通畅、全程全网、安全高效的现代化综合物流体系,力争2012年形成以市区为中心的“一小时经济圈”。加强骨干电源、电网建设与改造,提高能源供应保障能力,构建现代化的能源保障体系,打造全省电力生产基地。

  15、深化行政管理体制改革,提升服务水平,优化投资软环境。实施重点突破,努力破解影响投资环境的薄弱环节,着力营造适宜创业、工作、生活的良好环境。加快政府职能转变,强化行政服务中心功能,推进政务公开和政府信息公开,改进机关作风,提高服务效能。依法精减审批事项,推行联办代办制,简化审批程序,提高审批效率。转移企业登记注册时,除法律法规规定外,任何部门(单位)不得设置前置性审批条件。完善政府与企业的定期沟通机制,对重大转移项目开设“绿色通道”,实行领导挂点联系和专人跟踪服务制度。发展社会中介组织,完善中介服务体系,改善提高出口报关、商品检测、物流、法律、会计、信息、咨询等领域的服务水平。推进以政府信用为核心的社会信用体系建设,健全中小企业融资担保体系,鼓励金融机构改进对产业转移园的服务,加大信贷投放力度,为园区企业提供高效便利的融资和结算服务。贷款担保和贴息资金向产业转移园企业倾斜。加快“大通关”建设,推进韶关“内陆港”、粤北保税物流中心和韶关出入境货物速递中心建设,推进口岸联网和查验监管手段现代化,提高通关效能。努力营造公平、公正、公开的法治环境,优惠、互利、宽松、平等的政策环境,规范、便捷、优质、高效的服务环境,诚实守信、公平有序的市场环境,治安良好、安全稳定的社会环境,积极进取、健康和谐的人文环境,团结鼓励、奋发向上的舆论环境。

  16、推进生态文明建设,加强环境保护。实施绿色韶关战略,设定符合当地实际的产业发展能耗、环保、技术和安全标准,落实节能减排政策,健全和完善节能考核责任和考核办法,促进经济、社会和环境可持续发展。落实环境保护规划,产业转移园及转移项目要严格执行环境影响评价制度,环保设施与园区同时规划、同时建设、同时投入运营,确保环境保护与产业发展、产业转移园建设同步推进。产业转移园要按照发展循环经济要求,坚持环保优先和节约优先原则,鼓励实行集中供能和污染集中治理,提高资源利用率和节能减排水平。


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