（二）增加新的经济增长点。集中力量力保43项拟投产项目早竣工、早投产、早达效。强化服务，促进已投产8个主要项目达产达效。重点抓好销售收入超亿元的发电厂、迪尔等5户企业项目扩建，销售收入超千万元的风电项目群、同江木材加工园区等一批项目新建和续建，力保新增销售收入21亿元。
（三）减少困难企业亏损。对困难企业实施特殊扶持，努力助其度过难关，使其亏损降到最低，保住发展的基础。做好扭亏增盈工作，力保黑龙农药、佳星玻璃、三和亚麻等27户减少销售收入不超过2.5亿元。
通过实施“一保二增三减”，全市工业主营业务收入要在上年163.7亿元的基础上，净增37亿元，总量突破200亿元。
五、大力发展现代农业，促进粮食增产农民增收
抓住全省实施千亿斤粮食产能工程和建设三江平原现代农业综合开发试验区的机遇，加快推进我市250亿斤粮食产能工程和现代农业综合开发示范核心区建设。加快推进水利化、农机化、科技化、社会化服务体系等专项工程建设，构筑现代农业发展的保障。大力发展优质粮食工程，进一步加强良种工程建设，扩大水稻、玉米等优质专用品种种植面积，规模化生产面积达到700万亩，新增300万亩；标准化生产达到80%以上，以“双高”大豆、优质水稻、专用玉米为主体的优质粮食产能稳定在80亿斤以上，力争跨上90亿斤台阶。大力发展畜牧业，进一步调动广大农民养殖积极性，着力增加畜禽存、出栏量，努力提高畜牧业在农业中的比重，进一步增强对经济的拉动作用。加快雨润集团200万头生猪屠宰加工项目，生猪生产基地项目，桦南、郊区两个肉鸡屠宰加工项目建设，力争早日投产。以推进标准化规模化养殖为重点，推动效益型现代畜牧业发展。以生猪、奶牛规模化养殖为突破口，重点扶持发展一批500头以上的原种猪场、二元母猪300头以上的扩繁场和年出栏商品猪200头以上的育肥场；鼓励引导发展一批奶牛存栏500头以上的养殖示范场、示范小区和存栏30头以上的专业养殖场。进一步加强农村水、电、路、沼气等公共基础设施建设，改善农民生产生活条件，加快推进新农村建设步伐，力保农民人均纯收入增长6%以上。
六、大力实施民生工程，切实保障群众利益
坚持把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。大力推进社会保障事业，实施劳动就业保障，深入推动创业带动就业，城乡新就业总量突破12.5万人，再就业6.5万人，就业困难人员再就业1.5万人。切实做好就业再就业人员培训，拓宽就业渠道。实施养老失业保障，在确保城镇离退休人员基本养老金按时足额发放的同时，及时兑现失业、医疗、工伤、生育保险相关待遇，并努力做好扩面工作，全力提高困难群体、优抚群体、孤老孤残孤儿等特殊群体生活保障水平。认真落实农村低保制度，扩大保障覆盖面，实现动态条件下的应保尽保。实施住房保障，扩大廉租户租赁补贴和实物配租。继续推进城市棚户区和农村泥草房改造，力争完成棚户区改造100万平方米，泥草房改造9000户。
