甘肃省人民政府办公厅关于进一步加快铁路建设的通知
(甘政办发[2009]58号)
各市、自治州人民政府,省政府有关部门,有关单位:
为抢抓国家当前加大铁路等交通基础设施投资的政策机遇,构建全省综合交通运输体系,保障能源供应,加快实施工业强省战略和有效带动相关产业发展,按照铁道部与省政府2008年12月签订的会议纪要精神,现就进一步加快铁路建设有关事项通知如下:
一、充分认识加快铁路建设的重要意义
铁路是国民经济和社会发展的重要基础设施,进一步加快铁路基础设施建设对拉动内需、保持经济社会平稳较快发展、完善全省铁路网结构具有十分重要的意义。近年来,我省紧紧抓住国家实施西部大开发战略的历史机遇,加强与国家发改委、铁道部的合作力度,积极采用政府主导、多元化筹资、市场化运作的方式,使全省铁路基础设施得到了较大的改善。截至2008年底,全省铁路营业里程达到3093公里,其中双线铁路1580公里,电气化铁路1667公里;铁路完成客运量1848万人,周转量231亿人公里,完成货运量4545万吨,周转量992亿吨公里。2008年,先后开工建设了兰(州)渝(重庆)、西(安)平(凉)、天(水)平(凉)等铁路项目,在省境内建设总里程达到800公里、总投资530亿元,超过了以往铁路建设投资的总和,这是我省铁路建设规模最大、速度最快的时期。但是,与我省经济平稳较快发展和全社会对客货运输快速增长的需求相比,与我省区域人口、资源分布和产业布局急需便捷快速的联系通道相比,特别是与我省在全国铁路网中所处的地位和铁路基础设施建设适度超前的要求相比,全省铁路建设仍然相对滞后,路网通达程度低,运输能力有限,瓶颈制约依然突出。因此,省政府决定把铁路建设摆在全省经济建设的重要地位,紧紧抓住国家实施扩大内需促进经济平稳较快增长和加快铁路建设的机遇期,进一步加大投入力度,加快建设步伐,迅速掀起铁路建设新高潮。各有关市州和部门要积极行动起来,认真解决铁路建设中存在的矛盾和问题,为进一步加快铁路建设创造良好的环境。
二、加快铁路建设的主要目标任务
紧紧围绕省第十一次党代会确定的“四抓三支撑”的总体工作思路,按照适度超前的原则,以构建全省铁路快速客运通道、东西大通道、出省通道、资源开发通道为重点,进一步加大铁路新线建设并提高既有铁路运行速度和输送能力,尽快实现铁路干线省境内快速化、大能力化和枢纽客货列车分流、集装箱运输集散口岸化,进一步增加铁路通达深度,增强干线辐射能力,完善铁路骨架网,逐步形成以兰州为中心的2小时铁路交通圈,实现全省14个市州全部通铁路的目标,从而基本满足全省经济社会发展和人民群众出行的需要。