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陕西省人民政府关于印发加快县域工业化发展纲要(2009-2012年)的通知


  --重点发展100个县域工业园区,2012年全省县域工业园区实现工业增加值1800亿元,年均增长24%。

  --农产品加工业营业收入突破2000亿元;农产品综合加工率达到60%以上,精深加工率达到40%以上。

  --大幅度提高工资性收入在农民收入中的比重,使工资性收入占农民人均纯收入的比重提高到45%以上。

  --万元工业增加值能耗和主要污染物化学需氧量削减数达到全省要求指标。

  9.重点领域。

  (1)培育和发展农产品加工业。依托优势资源,大力发展粮、油、果、畜、菜、茶、药材加工企业,加大技术引进和新产品开发,推进农业产业化经营。重点扶持带动能力强、产业关联度高、有市场竞争力的大型农产品加工企业。大力发展包装储运、贸易营销、农资配送、信息咨询等农业产业化配套服务企业,形成服务促生产、配套促加工的格局。

  (2)围绕大企业大集团发展配套型工业。支持县域企业与大企业、大集团开展多种形式的经济技术合作,建立以市场为基础的原材料供应、生产、销售、技术开发等配套协作关系,培育和发展一批专业化水平高、配套能力强、产品特色明显的中小企业。装备制造领域,以飞机制造、汽车制造、输变电设备、电子通讯设备、工程机械、专用设备等为重点,围绕大型骨干企业和主导产品,发展一批“专、精、特、新”的零部件配套生产企业。能源化工领域,结合资源节约与综合利用发展循环经济,支持发展煤化工、石油化工,开发水电、风能、太阳能、地热、生物质能等新能源和可再生能源,着力发展一批技术密集型、资源节约型、清洁环保型企业。

  (3)积极发展高新技术产业。依托我省科技、教育、人才优势,发挥高新技术产业开发区、经济技术开发区和大学科技园区的孵化和辐射功能,推动科研成果在县域转化落地,在电子信息、生物医药、新材料、新能源、光机电一体化、现代农业、环保等高新技术领域培育一批科技型企业。

  (4)支持发展劳动密集型产业。在造纸印刷、日用化工、纺织服装等轻工行业,通过加快技术改造和资源优化整合,重点发展一批专业化水平高、市场竞争力强的劳动密集型企业。开发民俗工艺,创办小企业。鼓励发展为满足个性化和多样化市场需求而采用人工作业的劳动密集型小企业。提升传统产业发展水平,挖掘县域老企业、老品牌潜力,将资源优势转化为经济优势。

  (5)大力发展服务业。重点培育发展新兴服务业,全面提升传统服务业。发展和引进现代物流企业,建设和培育产品交易市场,培育和发展会展、设计、服务外包等生产服务业与商贸、文化娱乐等消费服务业,促进生产服务业向制造业渗透,直接作用于制造业的生产流程,延伸产业链条,催生产业集群,降低生产成本,提高生产效率。大力发展旅游业,满足人民群众日益增长的物质文化需要,创造需求,引导消费,拉动经济增长。


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