三、主要举措
（一）推进旅游业发展的改革开放。创新企业组织形式和经营管理机制，加快培育旅游市场主体，推进旅游企业集团化、品牌化、网络化建设。通过兼并收购、合资合作等方式，重点引入港中旅、国旅集团、北京好利来集团、意大利多乐美地集团、科威特OREC集团等战略投资者，实施强强联合，形成产权主体多元、法人治理结构完善、管理手段先进、竞争力不断增强的大型旅游企业或企业集团。积极探索旅行社混业经营、旅游饭店连锁经营、旅游交通企业联合经营和旅游景区集团化经营等多种经营模式，加快完善旅游社会化服务体系。推进旅游统计制度改革，启动和实施旅游卫星帐户体系研究和编制项目。继续推动工农业旅游、带薪休假旅游、奖励旅游等旅游新业态的培育和发展，研究建立我省工农业旅游发展地方标准，加强新的节假日制度和带薪休假办法对我省旅游业发展的影响与对策研究。进一步完善旅游业管理体制，按照“改革体制、完善机制，整合资源、形成合力”的原则，着力建设统一、高效的景区管理服务体制。采取区别对待、“一区一策”的策略，鼓励在重点旅游景区（点）建立类似于开发区管委会的管理协调机构。
（二）大力开拓旅游客源市场。采取“一国（地）一策”的营销策略，重点抓好京津冀国内旅游核心市场，着力开发港澳台、东南亚、韩国、日本、俄罗斯远东和北京常驻外国人等入境旅游市场。坚持传统与现代手段相结合、面向旅游业界推广与面向公众促销相结合、“请进来”与“走出去”相结合，努力创新旅游营销手段和市场开发方式。在继续加强展会促销、专业团组促销的同时，更加重视发挥现代信息技术传播快、覆盖面大的优势，大力开展电视、广播、报刊、互联网等媒体促销以及特色鲜明、影响力大的旅游节庆促销。在央视重要频道时段和《中国旅游报》继续刊发整体宣传广告，在北京、上海、大连等城市火车站电视媒体进行全年度系列整体宣传，在河北卫视开设“魅力河北风采展”主题展播，组织开展“2008河北魅力景区连连看”-河北旅游线路设计大赛活动。全年分期分批邀请境外主要客源国（地区）的200名旅行商和记者来河北实地考察。建立并完善旅游促销激励政策，鼓励旅行社企业参与开通包机、包船和旅游专列，重点扩展秦皇岛至俄罗斯远东空中航线，争取再增辟2-3条国际旅游包机航线。探索建立市场开发与宣传促销的效益评估机制，加强全省外宣、外事、外经、外贸与旅游合作，加强政府与企业合作，充分调动旅行社、旅游景区、宾馆酒店等各类旅游企业积极性，推动形成政府形象宣传、企业产品促销，互相补充、协调联动的旅游宣传格局。2008年，力争我省入境旅游万人客源国和地区增加2个，京津及周边游客比重提高3个百分点。
