青岛市发展和改革委员会二00九年法制工作意见
（青发改法规〔2009〕125号 2009年3月27日）
各区、市发改局，委机关各处室，委属各单位：
青岛市发展和改革委员会2009年法制工作总的思路是： 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导， 深入学习实践科学发展观，在委党组领导下，立足本委法制工作的实际，深入开展普法教育，切实提高委系统干部法律素质和依法行政的水平；加强规范性文件备案和立法调研，稳步推进我委立法进程；严格行政执法责任制，规范行政行为；加强法律法规知识学习和调查研究工作，努力提高委系统人员法律素质。通过扎实细致地工作，努力使我委法制建设工作再上一个新台阶。
根据以上工作思路，2009年重点抓好以下几方面工作：
一、进一步抓好法制宣传教育，不断增强法制观念。
加大普法力度和深度，增强法制宣传教育工作的针对性。按照国家发展改革委和市普法办“五五”普法规划，结合委工作实际，制定《青岛市发展和改革委员会二00九年法制宣传教育工作实施意见》和《青岛市发展和改革委员会二00九年法制工作意见》，并抓好落实。结合市“环湾保护，拥湾发展”战略，和市行政审批大厅要求，重点组织学习环境保护、土地、规划、行政许可、行政复议、行政诉讼、政务信息公开、国家赔偿等方面的法律法规知识和有关产业政策。充分利用《
循环经济促进法》等法律法规实施、《
招标投标法》颁布十周年、节能宣传周、“12.4法制宣传日”和省、市组织的法律法规知识竞赛等大型活动进行宣传学习。通过学习，努力使委系统人员的法律素质和依法行政的水平有明显提高。
二、严格规范性文件管理，抓好年度立法调研工作。
本着有利于促进职能转变，有利于规范自身建设，促进依法行政的要求，强化对规范性文件的管理。严格规范性文件试用期制度，对我委拟制的规范性文件要适时组织清理、审核，及时调整、废止超过时限和与国家、省市有关法律法规、政策相悖的规范性文件；强化规范性文件制定备案程序，严格按照调研起草、征求意见、审核会签、备案签发等程序制定发布规范性文件，提高规范性文件制发质量。按照市人大年度立法任务，协调市人大、市法制办积极推进《青岛市资源综合利用条例》、《青岛市节约能源条例》的调研，认真完成调研报告和两个《条例》草案的起草工作，稳步推进立法计划的落实。
