2．统筹兼顾与重点推进相结合的原则。3G发展不仅要考虑技术，更要考虑业务应用、市场需求、综合性价比和实现平滑过渡，要统筹技术与市场关系，将3G发展与全国、全省信息产业发展的大局联系起来，坚持统筹兼顾、突出重点，重点推进我国具有自主知识产权（TD-SCDMA）的第三代移动通信技术应用。
3. 资源共享与融合发展相结合的原则。各电信运营企业对3G建设所需要的管道、光缆、电路等传输资源必须开放共享可用，适应信息通信技术融合发展趋势，把合作放在更加突出位置，进一步推进纵向和横向产业合作。电信运营企业要充分发挥自身网络、技术、业务优势，加强在设备提供、应用服务、系统集成等环节的全面深入合作，构建更加紧密、成熟、完善的产业价值链，带动移动通信产业的整体发展与繁荣。
三、工作目标和工作重点
㈠工作目标
到2011年，全市基本建成先进的3G基础网络设施，开展丰富多样的3G应用业务；3G运营业不断发展，成为未来电信运营业重要业务增长点，3G业务收入占移动通信业务收入的40%以上；打造一支高素质3G业务经营管理、质量控制、技术应用人才队伍；服务水平达到国内先进，形成一批质量精湛、信誉可靠，并具有较强市场竞争力的3G业务服务品牌。
㈡工作重点
1．促进政务公开。利用3G无线网络平台，在工商、税务、教育、服务等领域推广公共管理系统的应用，简化办事程序，提高工作效率；进一步推进政务公开，提高政务透明度，使公共部门随时能接受公众监督，促进公共管理改革。
2．推动城市管理。发挥3G具有无线视频传输的优势，加快3G在城市管理领域的应用和渗透，推动城市管理流程再造。通过3G网络为城市管理部门提供共同办公平台，利用统一指挥系统共同进行城市管理和公共服务。
3．增强社会治安防控。利用3G无线网络平台，以科技为支撑，通过更先进的具有数字化、网络化和智能化特征相结合的新一代视频监控技术作为现代化安防技术，构建一个跨地域、跨行业的无线综合性治安防控网络，推行无线视频监控、视频报警等新型安防手段和措施，加快实现以人力为主体的“人防”向以科技为主体的“技防”的全面转变。
4．促进公共决策科学化。利用3G无线网络平台，可将信息收集扩展到每一个移动终端，实现“无缝隙”覆盖、决策者与公众“零距离”接触，其交互性可使操作层与决策层直接沟通，确保决策更高效、更科学，执行更精准、更到位。
