（十四）进一步加强农民工生活就业工作。加强农民工工作统筹协调机制建设，健全完善市和各区、县（市）农民工工作联席会议制度，形成政府统一领导、部门分工负责、上下联动、区域协作的农民工工作网络，为集中解决农民工问题提供有力的组织保证。建立农民工综合服务平台，进一步落实农民工在杭生产生活有收入、有房住、有教育、有医疗、有社保、有救助、有安全、有组织“八个有”目标，努力营造“新杭州人”在杭州就业生活的良好环境。创造城乡劳动者公平就业环境，采取更为优惠的举措，加大“新杭州人”就业服务和培训力度，为农民工提供与城镇户籍人员同等的职业介绍和就业指导，提高农民工就业技能培训的覆盖面、针对性和有效性，推进农民工培训、就业一体化。
四、完善以创业带动就业扶持制度
（十五）完善创业带动就业的政策环境。进一步完善自主创业、自谋职业的政策支持体系，建立健全政策扶持、创业培训、创业服务“一条龙”的工作机制，促进创业带动就业。整合面向不同群体的创业就业政策资源，特别是加强对创业主体在市场准入、企业设立、投融资等方面的支持，简化程序、规范操作、提高效率，鼓励和引导有创业愿望的劳动者成为创业者，不断创造更多的就业岗位，大力营造鼓励自主创业的社会环境。
（十六）实行鼓励下岗失业人员创业的税费扶持政策。（1）对符合国发〔2005〕36号文件规定条件的人员从事个体经营的，按规定在限额内依次减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税，政策审批截止时间延长至2009年12月31日。（2）登记失业人员个人提供劳务或创办个体工商户月销售额（营业额）在5000元以下的，免征增值税、营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育费附加及水利建设专项资金；登记失业人员从事个体经营的，按每户每年最高1000元为限额减免应缴的水利建设专项资金。（3）登记失业人员创办从事国家非限制和非禁止行业、年度应纳税所得额不超过30万元、从业人数不超过100人、资产总额不超过3000万元的工业企业，或创办从事国家非限制和非禁止行业、年度应纳税所得额不超过30万元、从业人数不超过80人、资产总额不超过1000万元的其他企业，企业所得税减按20%的税率征收。（4）登记失业人员创办其他企业，凡符合相关条件的，可按国家规定享受相关税收优惠政策；符合有关残疾人就业优惠条件的，可以享受现行增值税、营业税、企业所得税、个人所得税等税收优惠政策。（5）登记失业人员和残疾人从事个体经营（国家限制行业除外）的，自其在首次工商注册登记之日起3年内免收管理类、登记类和证照类等有关行政事业性收费；登记失业人员创办企业的，工商、税务部门免收登记类、证照类等行政事业性收费。
