依据《
中华人民共和国森林法》、《
森林防火条例》、《
云南省森林消防条例》和《
国家突发公共事件总体应急预案》、《
国家处置重、特大森林火灾应急预案》、《云南省处置重、特大森林火灾应急预案》、《文山州突发公共事件总体应急预案》，制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于在文山州行政区域发生的重、特大森林火灾的预防和处置，以及发生在与我州毗邻的外省区域或境外，对我州国土生态安全构成严重危害或严重威胁的。
1.4 基本原则
1.4.1 在州政府统一领导下，州森林防火指挥部负责制订和协调组织实施本预案，本预案在具体实施时应遵循统一领导、分级负责的原则，落实各项责任制。
1.4.2 本预案涉及的州级相关部门，应根据本部门在森林防火工作中应履行的职责，落实各项支持保障措施，尽职尽责、密切协作、形成合力，确保在处置重、特大森林火灾时作出快速应急反应。
1.4.3 在处置重、特大森林火灾，保证森林资源安全时，要坚持以人为本，把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全，把森林火灾的损失降到最低程度。
1.4.4 各级人民政府和森林经营单位不仅要落实预防森林火灾的各项措施，更要做好紧急应对突发重、特大森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，建立应对重、特大森林火灾的有效机制，做到常备不懈，快速反应，处置得当。
1.5 预案启动条件
重要火情报告州政府后，州森林防火指挥部密切注视火情动态变化，如果火场持续18小时仍未得到有效控制；对林区居民地、重要设施构成极大威胁；造成重大人员伤亡或重大财产损失；地方政府请求救助或者州政府提出要求时，经州森林防火指挥部主要负责人审核后，报经州政府分管的领导批准，立即启动本预案，采取应急处置措施。
2 森林火灾处置的等级划分
为及时有效处置各类森林火灾，依据森林火灾可能造成的灾害程度、波及范围、影响力大小、人员及财产损失等情况，森林火灾分为以下4级：
