山东省农业厅关于我省2008年新增标准粮田项目第二次督导情况的通报
有关市、县（市、区）人民政府、农业局：
为确保三月底前全面完成标准粮田建设任务，三月中旬，省农业厅组织四个督导组对全省新增标准粮田项目进行第二次督导。现将有关情况通报如下：
一、项目建设情况
从督导情况来看，各地紧紧抓住气温回升的有力时机，进一步加强领导，加大工作力度，加快了工程进度。特别是针对第一次督导发现的问题及时采取有力措施，严格加以整改，取得了明显成效。
1、项目进展情况。截止3月24日，已签订合同金额11324.63万元，合同签订率97.53％；形成实物工作量11307.44万元，中央投资完成率100%，总投资完成率85.17%。除郯城、沂水、郓城、茌平4县未完成中央投资外，其余29个县（市）已完成中央投资。总投资完成率超过90%的县（市）17个，分别是济阳、商河、章丘、青州、诸城、寿光、昌邑、汶上、邹城、宁阳、肥城、陵县、乐陵、禹城、惠民、博兴、邹平等县（市）；总投资完成率低于70％的县（市）5个，分别是滕州、郯城、沂水、茌平、郓城县（市）等。
2、资金到位情况。截止目前，项目建设中的中央资金全部到位，地方配套资金到位金额3427万元，占应配套资金的93.23％。其中，地方资金尚未全部到位的有4个，分别为沂水、禹城、诸城、郓城。
3、工程建设质量情况。各项目单位按照省厅提出的“赶进度不降质量”的要求，采取切实措施，杜绝“豆腐渣”工程。章丘市将田间道路建成水泥路，机井浇灌采用先进的摄频控制装置，方便了农民使用，较好地解决了后续管理难题。茌平县在规划的机耕路段增加了柏油路的建设内容，提高了项目建设的质量和档次。
4、项目资金落实和使用情况。各项目单位重视加强项目资金管理，严格执行农业基本建设项目财务管理制度，做到专账核算、专人管理、专款专用。没有发现大额现金支出、以拨代支和不规范发票等违纪现象。
二、存在的问题
1、工程建设进展不平衡。大部分项目单位已完成工程量的80％以上，但仍有少数单位进度较慢，有的完成工程量刚刚过半。
2、工程质量参差不齐。大多数项目单位对工程质量要求较高，少数项目单位要求偏低，不少项目的路、沟、桥、涵等主体工程已完工，但精细程度与规划标准还有差距。
3、配套资金不到位。截止目前，地方配套资金缺口249万元，其中沂水、禹城、诸城配套资金尚有一定缺口，郓城配套资金至今没有着落。
4、少数项目建设内容不实。有的实际建设面积达不到规划要求；有的新打机井、桥涵数量不够；有的以维修项目代替新建项目。
三、下步工作目标和要求
目前项目建设已到攻坚阶段，各地要抓住当前有利时机，进一步振奋精神，强化措施，加快工程扫尾工作。
1、进一步提高思想认识，增强项目建设的紧迫感。目前离项目建设结束期仅有一周时间，各地要以只争朝夕的精神状态投入到项目建设中。集中人力、物力、财力，争分夺秒，分秒必争，全力打好这场攻坚战，确保按期完成建设任务。要切实抓好项目质量，注重项目细节建设，力争建成精品工程。
2、落实配套资金，加强资金管理。还没有落实配套资金的要千方百计筹措资金，确保配套资金足额到位。要完善财务制度，加强财务管理，确保资金使用安全合理。对节余资金要及时在项目区增加建设内容，保证资金投入到位。原则上项目节余资金不能超过3万元。
3、实事求是，切忌弄虚作假。一是对部分项目建设内容确因实际所限无法实施，要及时变更建设内容。如多数项目在方案中规划了平整土地内容，因项目建设期缩短、小麦又处于生长期而无法实施，可把平整土地的资金用于项目区内其它建设。二是利用剩余资金增加的建设内容，要及时提出变更申请，确保项目建设有序进行。三是对建设内容不符合要求的建设单位，要在思想上引起高度重视，采取切实有效措施，及时予以补救。
4、继续加强项目督导，搞好总结和验收。各级农业部门要进一步加大督导力度，特别是对进度慢、问题多的项目单位要重点检查，确保按时完成项目建设任务。项目单位要及时收集整理档案资料，搞好工作总结，及早做好项目竣工验收的各项准备工作，各市要认真搞好初验。项目验收时要对各项建设内容逐一核实，并对项目的运行状况进行检查。
各市请于4月3日下午5时前将书面总结材料报送省农业厅发展计划处、生产指导处、省土肥管理总站。总结材料内容包括资金使用情况、形成实物工作量、工程质量状况、对经济增长的拉动作用、已完成工程对粮食增产的贡献以及项目实施的好经验、好做法、问题和对策等。
附：山东省2008年中央新增投资优粮工程标准粮田建设项目进度情况统计表
二○○九年三月二十四日
附：
山东省2008年中央新增投资优粮工程标准粮田建设项目进度情况统计表
数据截止日期：09.3.24日
序号
| 项目名称
| 本次下达总投资额（万元）
| 本次下达中央投资（万元）
| 本次下达配套资金（万元）
| 配套资金落实情况
| 项目建设进度情况
| 本次安排投资
| 续建项目总进度
| 预期实施效果
|
形成实物工作量
|
地方配套资金到位金额（万元）
| 占应到位比例（%）
| 应签订合同金额（万元）
| 已签订合同金额（万元）
| 已签合同金额占应签金额比例（%）
| 是否开工
| 是否完工
| 本次安排投资已形成实物工作量金额（万元）
| 占本次安排中央投资比例（%）
| 占本次安排总投资比例（%）
| 续建项目总投资
| 续建项目总进度
| 总完成率
| 钢材用量（吨）
| 水泥用量（吨）
| 农业民就业岗位（个）
| 增加粮食产量（吨）
|
| 合计
| 13276
| 9600
| 3676
| 3427
| 93.23%
| 11611.76
| 11324.63
| 97.53%
| 33
| 1
| 11307.44
| 100.00%
| 85.17%
|
|
|
|
|
|
|
|
1
| 济阳县
| 573
| 400
| 173
| 173
| 100.00%
| 520
| 520
| 100.00%
| 1
| 0
| 530
| 100.00%
| 92.50%
|
|
|
|
|
|
|
|
2
| 商河县
| 200
| 200
| 0
|
|
| 200
| 200
| 100.00%
| 1
| 0
| 200
| 100.00%
| 100.00%
| 570
| 520
| 91.23%
|
|
|
|
|
3
| 章丘市
| 210
| 210
| 0
|
|
| 210
| 210
| 100.00%
| 1
| 0
| 210
| 100.00%
| 100.00%
| 585
| 580
| 99.15%
|
|
|
|
|
4
| 桓台县
| 200
| 200
| 0
|
|
| 200
| 200
| 100.00%
| 1
| 0
| 200
| 100.00%
| 100.00%
| 585.00
| 444.5
| 75.98%
|
|
|
|
|
5
| 滕州市
| 200
| 200
| 0
|
|
| 200
| 200
| 100.00%
| 1
| 0
| 200
| 100.00%
| 100.00%
| 585.00
| 401.9
| 68.70%
|
|
|
|
|
6
| 广饶县
| 581
| 390
| 191
| 191
| 100.00%
| 512.09
| 512.05
| 99.99%
| 1
| 0
| 494.9
| 100.00%
| 85.18%
|
|
|
|
|
|
|
|
7
| 莱州市
| 200
| 200
| 0
|
|
| 200
| 200
| 100.00%
| 1
| 0
| 200
| 100.00%
| 100.00%
| 585.00
| 462
| 78.97%
|
|
|
|
|
8
| 青州市
| 200
| 200
| 0
|
|
| 200
| 200
| 100.00%
| 1
| 0
| 200
| 100.00%
| 100.00%
| 570.00
| 563.68
| 98.89%
|
|
|
|
|
9
| 诸城市
| 200
| 200
| 0
|
|
| 200
| 200
| 100.00%
| 1
| 0
| 200
| 100.00%
| 100.00%
| 595.00
| 547
| 91.93%
|
|
|
|
|
10
| 寿光市
| 200
| 200
| 0
|
|
| 200
| 200
| 100.00%
| 1
| 0
| 200
| 100.00%
| 100.00%
| 585.00
| 532.31
| 90.99%
|
|
|
|
|
11
| 高密市
| 450
| 300
| 150
| 150
| 100.00%
| 390.5
| 348.4
| 89.22%
| 1
| 0
| 399
| 100.00%
| 88.67%
|
|
|
|
|
|
|
|
12
| 昌邑市
| 450
| 300
| 150
| 150
| 100.00%
| 400.2
| 400.2
| 100.00%
| 1
| 0
| 414
| 100.00%
| 92.00%
|
|
|
|
|
|
|
|
13
| 汶上县
| 450
| 300
| 150
| 150
| 100.00%
| 401.61
| 378.75
| 94.31%
| 1
| 0
| 413
| 100.00%
| 91.78%
|
|
|
|
|
|
|
|
14
| 梁山县
| 450
| 300
| 150
| 150
| 100.00%
| 397
| 397
| 100.00%
| 1
| 0
| 382
| 100.00%
| 84.89%
|
|
|
|
|
|
|
|
15
| 兖州市
| 593
| 400
| 193
| 193
| 100.00%
| 412
| 412
| 100.00%
| 1
| 0
| 455
| 100.00%
| 76.73%
|
|
|
|
|
|
|
|
16
| 邹城市
| 442
| 300
| 142
| 142
| 100.00%
| 402
| 402
| 100.00%
| 1
| 0
| 400
| 100.00%
| 90.50%
|
|
|
|
|
|
|
|
17
| 宁阳县
| 435
| 300
| 135
| 135
| 100.00%
| 427.5
| 427.5
| 100.00%
| 1
| 0
| 400
| 100.00%
| 91.95%
|
|
|
|
|
|
|
|
18
| 东平县
| 425
| 300
| 125
| 125
| 100.00%
| 378.4
| 378.4
| 100.00%
| 1
| 0
| 380
| 100.00%
| 89.41%
|
|
|
|
|
|
|
|
19
| 肥城市
| 450
| 300
| 150
| 150
| 100.00%
| 397.07
| 397.07
| 100.00%
| 1
| 0
| 418.24
| 100.00%
| 92.94%
|
|
|
|
|
|
|
|
20
| 郯城县
| 440
| 300
| 140
| 140
| 100.00%
| 387.81
| 387.81
| 100.00%
| 1
| 0
| 270
| 90.00%
| 61.36%
|
|
|
|
|
|
|
|
21
| 沂水县
| 443
| 300
| 143
| 86
| 60.14%
| 353.03
| 300
| 84.98%
| 1
| 0
| 231.5
| 77.17%
| 52.26%
|
|
|
|
|
|
|
|
22
| 陵县
| 423
| 300
| 123
| 123
| 100.00%
| 368.4
| 368.4
| 100.00%
| 1
| 0
| 400
| 100.00%
| 94.56%
|
|
|
|
|
|
|
|
23
| 乐陵市
| 435
| 300
| 135
| 135
| 100.00%
| 370.05
| 370.05
| 100.00%
| 1
| 0
| 410
| 100.00%
| 94.25%
|
|
|
|
|
|
|
|
24
| 禹城市
| 443
| 300
| 143
| 131
| 91.61%
| 383
| 383
| 100.00%
| 1
| 0
| 430
| 100.00%
| 97.07%
|
|
|
|
|
|
|
|
25
| 阳谷县
| 434
| 300
| 134
| 134
| 100.00%
| 380
| 380
| 100.00%
| 1
| 0
| 309
| 100.00%
| 71.20%
|
|
|
|
|
|
|
|
26
| 茌平县
| 568
| 400
| 168
| 168
| 100.00%
| 480
| 480
| 100.00%
| 1
| 0
| 296
| 74.00%
| 52.11%
|
|
|
|
|
|
|
|
27
| 东阿县
| 447
| 300
| 147
| 147
| 100.00%
| 249.5
| 249.5
| 100.00%
| 1
| 0
| 370.8
| 100.00%
| 82.95%
|
|
|
|
|
|
|
|
28
| 冠县
| 440
| 300
| 140
| 140
| 100.00%
| 440
| 440
| 100.00%
| 1
| 0
| 320
| 100.00%
| 72.73%
|
|
|
|
|
|
|
|
29
| 高唐县
| 431
| 300
| 131
| 131
| 100.00%
| 380
| 299
| 78.68%
| 1
| 0
| 370
| 100.00%
| 85.85%
|
|
|
|
|
|
|
|
30
| 惠民县
| 436
| 300
| 136
| 136
| 100.00%
| 384.5
| 384.5
| 100.00%
| 1
| 0
| 407
| 100.00%
| 93.35%
|
|
|
|
|
|
|
|
31
| 博兴县
| 421
| 300
| 121
| 121
| 100.00%
| 371
| 371
| 100.00%
| 1
| 1
| 421
| 100.00%
| 100.00%
|
|
|
|
|
|
|
|
32
| 邹平县
| 426
| 300
| 126
| 126
| 100.00%
| 390
| 390
| 100.00%
| 1
| 0
| 423
| 100.00%
| 99.30%
|
|
|
|
|
|
|
|
33
| 郓城县
| 580
| 400
| 180
| 0
| 0.00%
| 426.1
| 338
| 79.32%
| 1
| 0
| 353
| 88.25%
| 60.86%
|
|
|
|
|
|
|
|
