江苏省建设厅关于印发《江苏省学校校舍、医院建筑抗震安全隐患排查技术导则（试行）》的通知
（苏建抗[2008]180号）
各省辖市建设局（委），各有关单位：
为指导全省学校校舍、医院建筑抗震安全隐患排查工作，统一排查标准，省建设厅组织东南大学、南京工业大学、省建筑科学研究院等单位，编制了《江苏省学校校舍、医院建筑抗震安全隐患排查技术导则（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。执行中的有关情况请及时报我厅抗震办公室。
附件： 《江苏省学校校舍、医院建筑抗震安全隐患排查技术导则（试行）》
二○○八年七月一日
江苏省学校校舍、医院建筑抗震安全隐患排查技术导则（试行）
前 言
5月12日，四川汶川8.0级特大地震，造成巨大人员伤亡和财产损失。地震中不少中小学房屋严重破坏和倒塌，师生伤亡严重。为汲取汶川地震经验教训，进一步提高我省中小学校建筑抗震防灾能力，消除安全隐患，确保师生安全，根据教育部、住房和城乡建设部《关于做好中小学校舍建筑抗震安全排查及有关事项通知》（教发[2008]19号）和省教育厅、省建设厅《关于组织开展学校校舍抗震安全隐患排查工作的通知》（苏教发[2008]45号）要求，为便于在全省范围内开展中小学建筑、医院建筑抗震性能排查，省建设厅组织有关院校、科研、设计单位专家编制了《江苏省学校校舍、医院建筑抗震安全隐患排查技术导则》，供各地排查使用。
《江苏省学校校舍、医院建筑抗震安全隐患排查技术导则》，是根据《建筑抗震设计规范》（GB GBJ11-89）、《
建筑抗震设防分类标准》（GB 50223-2004）及《
建筑抗震鉴定标准》（GB 50023-95）等国家抗震设防、抗震鉴定标准，结合我省中小学房屋建筑和医院建筑抗震设防情况制定的，作为排查的基本技术指导依据。排查工作中，应依据本《导则》条文对照检查有关建筑抗震设防图纸资料和工程实例，对难以准确界定的工程和技术问题或本《导则》未明确规定的内容，尚应参照国家有关抗震规范、标准，进行检查，作出排查结论，确保检查质量。
一、适用范围
1．江苏省范围内学校校舍、医院建筑的抗震安全隐患排查。
2．抗震设防烈度为6－9度区的建筑；9度建筑宜进行抗震鉴定。
二、工作方法及依据标准
1．工作方法
在对建筑物相关资料和使用状况进行调查的基础上，现场检查建筑物现状与原始资料及相关规范符合程度、施工质量和使用维护状况、建筑结构特点、结构布置、构造和抗震能力等因素，对建筑物整体抗震性能做出评价，对存在抗震安全隐患的建筑提出相应的抗震减灾对策和处理意见，对需进一步深入鉴定的建筑提出抗震鉴定的要求。
2．依据标准
（1）抗震设防烈度：建筑所在地区的抗震设防烈度应按《中国地震动参数区划图》（GB 18306-2001）和《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）确定。当乡镇的设防烈度与所在区县的设防烈度不同时，乡镇的设防烈度就高处理。
（2）抗震设防分类：学校校舍按乙类建筑，医院建筑按现行《
建筑抗震设防分类标准》（GB 50223-2004）确定。
（3）排查项目内容的评定：2001年及以前建造的建筑按《中国地震烈度区划图》（1990）和《建筑抗震设计规范》（GBJ11-89）相关条款执行。2002年及以后建造的建筑按《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）相关条款执行。
（4）排查方法和项目内容：参照《
建筑抗震鉴定标准》（GB50023-95）。
三、抗震安全隐患排查分级程序
1、当所排查建筑无勘察报告、设计文件、施工资料和工程验收文件等技术性文件时，应进行必要的测绘，也可直接判定需进行抗震鉴定。
2、当2001年及以前建造建筑的结构类型不符合《建筑抗震设计规范》（GBJ11-89）或2002年及以后建造建筑的结构类型不符合《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）相关要求，或结构体系存在严重缺陷，则直接判定该建筑物须进行抗震加固或采取其它措施。
3、现场检查存在以下情形之一时，可直接判定建筑物须进行抗震鉴定或采取其它措施：
（1）、建筑物结构实体与设计图纸多项明显不符合时；
（2）、建筑物主体结构曾遭受灾害且结构受损较严重或已明显老化时；
（3）、施工质量存在严重缺陷时；
（4）、使用过程中有较重大的擅自拆改建等情况，且分析表明对抗震不利时；
（5）、建筑物整体性连接构造和抗震构造措施存在多项不符合要求时；
（6）、其他对抗震不利的情况。
4、9度设防区的建筑物，建议进行抗震鉴定。
四、排查项目内容及要求
（一）应调查的项目内容
1、建筑物的基本情况：包括建筑名称、地址、建造年代、用途等。
2、建筑物的责任主体：包括产权单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位等。
3、建筑物档案资料：包括勘探报告、设计文件（图纸及变更）、竣工资料（竣工图、施工资料）、工程验收文件，若曾改造或加固，也应包括相关的技术文件。
4、建筑物的使用状况：了解使用期内曾遭受的灾害情况及维修、加固、改造等情况。
（二）现场检查项目内容及要求
1、场地、地基与基础
1.1 场 地
（1） 6、7度区建造于对抗震有利地段的建筑，可不进行场地对建筑影响的抗震鉴定。
表1.1 场地有利、不利和危险地段的划分
| 地 段 类 别 | 地质、地形、地貌 |
| 有利地段 | 稳定基岩，坚硬土，开阔，平坦，密实，均匀的中硬土等 |
| 不利地段 | 软弱土，液化土，条状突出的山嘴，高耸孤立的山丘，非岩质的陡坡，河岸和边坡的边缘，平面分布上成因、岩性、状态明显不均匀的土层（如故河道、疏松的断层破碎带、暗埋的塘浜沟谷和半填半挖地基）等 |
| 危险地段 | 地震时可能发生滑坡、崩塌、地陷、地裂、泥石流等及发震断裂带上可能发生地表位错的部位 |
（2） 8、9度区，建筑场地为条状突出山嘴、高耸孤立山丘、非岩石陡坡、河岸和边坡的边缘等不利地段的建筑，应进行抗震鉴定。
1.2 地基和基础
（1）符合下列的情况，可不进行地基基础的抗震排查：
① 丁类建筑；
② 6度区各类建筑；
③ 7度区地基基础现状无严重静载缺陷的乙、丙类建筑；
④ 8、9度区，不存在软弱土、饱和砂土和饱和粉土或严重不均匀土层的乙、丙类建筑。
（2） 地基基础现状的排查，应着重调查上部结构的不均匀沉降裂缝和倾斜；当上部结构无不均匀沉降裂缝和倾斜，或虽有裂缝、倾斜但不严重且无发展趋势，该地基基础可评为无严重静载缺陷。
（3） 地基基础的排查应符合下列要求：
① 基础下主要受力层存在饱和砂土或饱和粉土时，对下列情况可不进行液化影响的判别：
i 对液化沉陷不敏感的丙类建筑；
ii符合现行国家标准《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）液化初步判别要求的建筑；
iii液化土的上界与基础底面的距离大于1.5倍基础宽度。
