（四）着眼于提高财政支出效益，加大绩效预算实施力度。一是完善制度体系。省财政厅今年将研究制定《河北省省级财政支出项目绩效指标体系建设纲要》，对绩效指标体系建设做出全面规划，明确目标和责任，提出具体技术要求。各部门要据此建立科学有效、便于考评的指标考核体系和完整系统的考核办法。制定绩效指标要注重反映部门预算支出或事业发展的内在本质，制定的指标体系要简洁明了、便于评价。二是扩大绩效预算管理试点范围。2009年，所有需要列入预算的发展性项目支出，在项目论证阶段，均要按照科学的绩效指标合理确定并标列量化的绩效目标。推行绩效预算管理试点的部门要进一步提升管理水平，明确每项发展性支出的绩效目标，并进行全面的绩效评价。要进一步扩大预算执行实施绩效评价的范围，农业、教育、科技、卫生、环保、国土资源、交通类发展性支出项目资金评价比例要提高到省级安排的同类发展性支出预算总额的50%以上，其他支出要达到20%以上。三是强化评价结果的运用。坚持评价结果与财政资金管理、预算编制挂钩，加大考核奖惩力度。在预算项目审核入库、编制2009年预算时，对绩效评价结果达不到支出绩效目标或支出绩效不佳的项目及承担单位，要减少相关预算资金安排；对支出绩效较优的项目及承担单位，将根据需要适当增加预算资金安排。同时，建立绩效评价结果公示制度，绩效评价结果首先在部门内部公示，对不涉密的项目，逐步在网络、媒体上向社会公开，接受公众监督，扩大预算绩效管理的民主参与。
三、把握形势，落实政策，不断提高预算编制水平和科学化程度
2009年是全面贯彻落实党的“十七”大和省委七届三次全会要求的关键一年，建设沿海经济社会发展强省的任务繁重，各部门要充分估计和准确把握预算编制所面临的政治经济形势，切实落实编制预算的各项政策和要求。
（一）科学编制收入预算。一是要在全面分析2007年财政预算内外收入完成情况、科学预测2008年收入预算执行情况的同时，客观准确地把握2009年全省财政经济形势和国家有关收入政策，科学编制2009年省级财政预算内外收入预算。专项收入、政府性基金和行政性收费等各项非税收入预算，要严格按照规定的收费范围、收费标准合理确定，应随费源扩大而合理增长。要认真执行“收支两条线”和收支脱钩管理的有关规定，预算执行中部门组织的行政性收费如出现超收，除必要的工本费外，不再追加经费支出预算。按照《河北省省级行政单位国有资产收入管理办法〈试行〉》（河北省财政厅，冀财行[2007]13号通知印发）规定，省级行政单位国有资产收入（包括资产有偿使用收入和资产处置收入）属于省级政府非税收入，是省级财政收入的组成部分，必须按照收支两条线的规定，纳入省级综合预算，并由省级财政部门负责管理。二是要依法编制部门收入预算，坚持实事求是，确保部门预算收入的完整性和准确性。按照行政、事业单位财务制度的规定，单位除财政预算内外核拨资金外的其他收入，也必须全额编入年初预算。
