--分级财政原则。预算安排要遵从各级财政支出责任划分要求，省级财政资金主要解决关系全省经济社会发展全局以及国家明确规定应由省级承担的事项。省级对市县的补助应向困难地区倾斜，努力促进地区公共服务均等化。
--集中财力办大事原则。支出预算安排要突出重点，坚持“有所为有所不为”，加大相关资金整合力度，认真贯彻落实省委、省政府的各项战略部署，集中财力解决事关全省经济和社会发展的重点事项，有计划分步骤地解决突出问题，提高财政资金配置效益。
--注重绩效原则。财政资金安排与使用要树立以结果为导向的理念，各项重点支出要制定明确绩效目标，权衡轻重缓急，科学合理配置财政资源；打破部门界限和系统领域，积极探索资源的共享、共建和整合，提高财政资金使用效益，使有限的财政投入产生最佳的经济社会效益。
--勤俭办事原则。认真贯彻节俭理财的思想，按照“两个务必”和建立节约型社会的要求，精打细算，厉行节约。努力降低行政运行成本，压减一般性经费支出。
二、深化改革、规范管理，努力提高财政资金的配置和使用效益
2008年省级预算编制，要按照上述指导思想和原则，在进一步提高预算编制的科学性、准确性上下功夫，在改革创新上求突破，在支持建设沿海经济社会发展强省上求发展。财政支出预算安排，要努力提高资金的配置和使用效益，力求在以下五个方面取得新突破：
（一）调整和优化财政支出结构，支持沿海经济社会发展强省建设。2008年预算编制要围绕建设沿海经济社会发展强省这一目标，调整和优化财政支出结构，支出安排要努力实现一个提高、两个倾斜：一是提高支持经济发展资金的使用效果。要按照公共财政原则，综合运用财政体制、财政政策、财政预算等杠杆，采取规范化的财政贴息、适当补助、税费减免等方式，积极发挥财政资金和财税政策“四两拨千斤”的杠杆作用，引导社会资金投入，促进产业结构优化升级和增长方式转变；加大政府科技投入，推进科技创新，整合资金政策，鼓励和引导企业增加研究开发投入，促进高新技术产业加快发展；改革财政体制机制，促进资源合理配置与流动，加快打造沿海经济发展隆起带。进一步整合各类支持经济发展的财政性资金和财政政策，选准着力点，努力提高财政资金和政策的综合效果。二是向以发展现代农业为重点的新农村建设倾斜。认真落实国家新农村建设的各项政策措施，建立和完善财政支农资金的稳定增长机制，大力发展现代农业。落实各项惠农政策，加大支农补贴力度，改进补贴政策和方式。积极推进公共财政向农村覆盖，新增教育、卫生、文化等事业费的70%用于农村，建立农村最低生活保障制度，改善农村人口的生存、发展条件。三是向解决民生问题倾斜。坚持以人为本，促进社会进步和社会和谐，努力增加义务教育、社会保障、就业再就业服务、公共卫生、环境保护等方面重点支出。创新投入方式，运用直接投入、资金引导、购买服务等多种手段，努力解决民生问题。调整教育支出结构，在重点保障农村义务教育经费、实施“两免一补”的同时，全面建立完善家庭经济困难学生资助政策体系。着眼建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，加快发展公共卫生事业，推进新型农村合作医疗制度，开展城镇居民基本医疗保险试点，加大城乡医疗救助力度。着力支持就业再就业目标的实现，落实城市、农村居民最低生活保障制度，确保养老金及时足额发放，完善社会救助体系，大力支持抗灾救灾，积极帮助解决困难群众的生产生活问题，解决好群众的基本生存问题。推进资源节约型和环境友好性社会建设，不断改善人居环境。
