江西省司法行政机关行政处罚自由裁量权适用规则（试行）
（赣司发[2008]24号 2008年12月24日）
第一条 为规范全省司法行政机关行政执法行为，正确行使行政处罚自由裁量权，确保行政处罚的合法性、合理性，全面推进依法行政工作，根据《
中华人民共和国行政处罚法》和司法部《司法行政机关处罚程序规定》等法律、法规和规章的有关规定，结合本省司法行政机关工作实际，特制定本规则。
第二条 本规则所指行政处罚自由裁量权，是指全省司法行政机关依据法律、法规和规章的规定，在法定职权范围内，根据违法行为的不同情形，选择对当事人是否处罚以及处罚种类和幅度的权限。
第三条 本省各级司法行政机关实施行政处罚，适用本规则。
第四条 行使行政处罚自由裁量权，应当遵守以下基本原则：
（一）处罚法定原则
行使行政处罚自由裁量权，要以法律、法规和规章为依据，不得违反法律、法规和规章另行设定行政处罚种类，行政处罚档次的划分，不得超过法定幅度。
（二）公平公正原则
行使行政处罚自由裁量权时，应当平等对待每一个被处罚的当事人，同等情况同等对待，对违法事实、性质、情节、社会危害等因素基本相同的违法当事人实施行政处罚时，适用的法律依据、处罚种类和幅度应当基本一致。
（三）处罚相当原则
行使行政处罚自由裁量权，必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当，做到轻重适当。
（四）教育与处罚相结合原则
行使行政处罚自由裁量权时，既要制裁违法行为，又要教育当事人自觉遵守法律。
（五）程序正当原则
行使行政处罚自由裁量权，必须遵循法定的程序，充分听取当事人的意见，依法保障当事人的知情权、参与权和救济权。
第五条 法律、法规和规章规定的处罚种类可以单处或者可以并处的，可以选择适用；规定应当并处的，不得选择适用。
