（五）基础设施建设方面。水利工程建设主要围绕防洪、灌溉、除涝、水土保持及水资源开发开展合作，充分考虑周边农村受益问题，加强场县接壤堤防联防、排水工程衔接和灌溉用水调配，确保防洪安全和排水畅通，最大限度地满足场县灌溉用水需求。围绕太平湖水库、农业科技园区和兴十四村联合建设旅游基础设施，共同开发观光农业和旅游资源。积极搞好场县公路连接建设，形成场县畅通的公路交通网络（此项工作由市水务局、市交通局负责）。
（六）城镇设施建设方面。发挥农垦小城镇建设的样板作用，为乡镇规划提供技术支持，提高农村小城镇建设水平。推广农场标准化住宅建设经验，引导和带动农村住宅建设提档升级。农场与地方毗邻或交叉的小城镇，按照统一规划、分区建设、共同管理的原则，联合进行小城镇道路、给排水、供热和供气等基础设施建设，推进资源共享，避免重复建设。增强小城镇载体功能，吸纳农村劳动力到各自城镇就业，加速人口和产业聚集，推动城镇化进程。到2010年，50％以上毗邻的场县或交叉的小城镇基础设施实现共享 （此工作由市建设局负责）。
（七）发展农村社会事业方面。发挥场县社会事业方面资源。一是教育资源共享。发挥农垦教育资源优势，在条件允许的情况下，区域内的义务教育可接收地方学生入学，要积极为地方培养人才，学生可享受优惠待遇，教师可就近参加各市县组织的课程改革培训、教学研究和教育科研活动，经常开展互相交流、互相观摩活动，以相互促进、共同提高。二是医疗卫生资源共享。各自医疗资源要与毗邻的场市县乡医院建立医疗协作关系，将医疗事业向周边延伸，解决农民看病难问题；乡镇卫生院的医务人员可以免费到周边农牧场医院进修学习；主动与周围县、市联系沟通，要把农垦医疗机构作为新型农村合作医疗定点机构，发挥设备、技术、人才优势，形成资源共享、优势互补的医疗布局。三是公共文化资源共享。要以场县广播电视网络为依托，积极同当地有关部门协商，实现电视节目共享；公共文化服务设施面向周边农村开放，推进场县文化交流。四是加强干部人才交流培训。建立和完善干部交流制度，加强干部和人才交叉培训和共同培养，为推进场县共建提供人才保障和智力支持。积极探索交叉任职和交流任职的机制。地方要选拔优秀的负责农业方面工作的机关干部到农牧场挂职，分局也要选拔优秀的机关干部到所在县或乡挂职，指导农业农业工作，互相传授先进的管理经验。。到2010年，80％以上毗邻的场县实现教育、医疗和文化资源共享（此项工作由市组织部、市教育局、市卫生局、市广播电视局、市文化局负责）。
三、发挥政府功能，创造宽松环境
