齐齐哈尔市人民政府关于切实加强草原资源保护的紧急通知
（齐政发[2008]21号）
各县（市）、区人民政府，市政府各有关委、办、局：
近年来，各地认真贯彻实施《
中华人民共和国草原法》（以下简称
《草原法》）和《
黑龙江省草原条例》（以下简称
《条例》），草原保护工作取得了一定成效。但是 “一补两免”政策实施后，粮价持续上涨，农民种粮的积极性空前高涨，垦草种粮现象有所抬头。为了有效保护草原，维护生态安全，促进畜牧业可持续发展，现就有关问题紧急通知如下：
一、加大宣传力度。为全面加强人们对生态环境的保护意识，增强法制观念，形成依法保护草原的良好风气，各县（市）区要充分利用报纸、广播、电视等形式，广泛深入地宣传贯彻
《草原法》和
《条例》，进一步提高广大干部群众依法保护草原意识，正确认识新形势下加强草原保护是维护国家生态安全、促进畜牧业发展、增加农民收入的重要途径，使之彻底摒弃以破坏草原、牺牲生态环境为代价换取局部、短期经济效益的思想。
二、加大打击力度。各地要组织畜牧、公安、监察、土地、林业、农委等有关部门，加强草原保护联合执法检查，各部门要严格履行职责，全面推行依法行政，本着有法必依、执法必严、违法必究的原则，加大检查力度，严厉查处各种破坏草原的违法行为。对有令不行、有禁不止的，要公开曝光，并追究有关人员的责任；对性质恶劣，造成严重后果的，公安机关要直接参与调查取证，扣押做案机具，依法严惩，决不姑息，坚决维护全市草原的正常生产秩序。
三、加大监督力度。各县（市）区要加强对各类非法破坏草原行为的监督检查，集中力量全面清查非法私开滥垦草原的案件，组织各乡（镇）、村（屯）对辖区内的草原承包合同进行全面复查，对不按规定程序发包或合同内容不合法的，必须限期整改，对拒不整改或两年内未组织承包经营的，依据法律规定由县（市）区草原行政主管部门收回其草原使用权，重新确定使用权单位。各地要通过设立举报电话，加强信访接待，及时发现各类破坏草原违法行为，加大查处力度。同时，要加强草原禁牧稽查工作，对明禁暗放、偷牧散牧者，要依法严肃处理，确保草原资源永续利用。
