齐齐哈尔市人民政府办公厅印发2008年全市政府法制工作要点的通知
（齐政办发[2008]14号）
各县（市）、区人民政府，市政府各委、办、局，各直属单位：
经市政府同意，现将《2008年全市政府法制工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。
二○○八年二月二十七日
2008年全市政府法制工作要点
2008年全市政府法制工作的总体要求是：以党的十七大精神和中国特色社会主义理论体系为指导，深入落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》）和省政府《关于加强县级政府依法行政工作的决定》（以下简称《决定》），紧紧围绕市委、市政府中心工作，深入抓好法制宣传培训、地方立法、执法层级监督、行政复议和法制队伍建设等工作，全面提升依法决策水平、规范执法水平和法制服务水平，为建设法治政府、构建和谐社会、促进经济和社会事业又好又快发展做出贡献。
一、完善决策运行机制，提高科学民主决策水平
（一）建立健全重大决策规则。依法决策是各级政府和行政机关推行依法行政的首要任务。市政府重大决策规则已经出台，各县（市）、区政府和市直各部门也要结合实际，制定和完善切实可行的重大决策议事规则。按规则运作，每项重大决策都要充分体现科学、民主、公开、透明的原则，通过正确有效决策，提高依法管理国家行政事务的能力。
（二）严格遵守重大决策程序。程序是各级领导重大决策活动不可缺少的法定环节。因此，各县（市）、区政府和市直各部门在研究制定涉及经济社会发展、深化改革、关注民生等重大决策时，要严格履行科学民主决策程序，广泛征询公众意见，组织专家学者进行论证，并交由法制机构进行合法性审查后，提交政府常务会议或行政领导集体讨论确定。
（三）坚持决策责任追究制度，对重大决策的实施进行跟踪问效。各县（市）、区政府和市直各部门要认真贯彻《纲要》、《决定》精神，对重大决策的实施实行全方位、全过程跟踪检查，及时反馈实施过程中出现的各种问题，提出建议和方案，提高政府决策的公信力和执行力。对实践证明的错误决策要及时纠正并追究相应责任。
二、深入搞好地方立法，提高制度建设质量
（四）明确立法指导思想。我市是国务院批准的全国十八个“较大的市”之一，享有地方性法规和政府规章制定权。应充分发挥这一优势，通过立法为全市经济和社会发展服务，为改善民生、提高人民物质文化生活水平服务，为提升城市品位、增加知名度和开放度服务。要本着“少而精、少而特、少而管用”的原则开展立法活动，达到急需为先，以人为本，特色为重，质量为上的目的。今年计划完成2部地方性法规（草案）和4部政府规章的制定工作。同时做好预备项目的调研论证，条件成熟或实践急需的，要及时制定和发布。
