齐齐哈尔市劳动和社会保障局关于印发《齐齐哈尔市企业人工成本预警制度试行办法》的通知
（齐劳社发[2006]44号）
各县（市）、区劳动和社会保障局，各企业：
为了进一步加强企业工资管理宏观调控工作，不断深化企业内部工资分配制度改革，促进企业加速形成自我约束、自主管理的工资分配机制，现制定印发《齐齐哈尔市企业人工成本预警制度试行办法》，请认真抓好落实。
齐齐哈尔市劳动和社会保障局
二〇〇六年九月二十七日
齐齐哈尔市企业人工成本预警制度试行办法
为探索对企业工资分配宏观调控的新途径，进一步深化企业工资制度改革，全面地了解人工成本的构成、数量和指标之间的关系，引导企业降低人工成本支出，为企业人力资源决策提供方便准确的依据， 促进企业内部自我约束机制的形成，合理确定职工工资水平，提高企业经济效益和市场竞争力，更好地调节行业之间及企业之间分配关系，结合我市实际，特制定本办法。
一、人工成本的概念及构成范围
企业在一定时期内生产经营和提供劳务活动中因使用劳动力所发生的各项直接和间接人工费用的总和，称之为人工成本。
企业人工成本构成包括：职工工资总额、社会保险费用、职工福利费用、职工教育经费、劳动保护费用、职工住房费用、工会经费和其它人工成本支出等。
（一）职工工资总额：是指企业在一定时期内直接支付给本企业全部职工的劳动报酬总额。一般由计时工资；计件工资；奖金；津贴和补贴；加班加点工资；特殊情况下支付的工资六个部分组成。
（二）社会保险费用：是指国家通过立法对劳动者在生、老、病、死、伤残、失业时给予物质帮助的费用。社会保险费用由国家、企业和个人三方面分担。目前实施的社会保险有养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险和生育保险。
（三）职工福利费用：是指在工资以外按照国家规定开支的职工福利费用。主要用于职工的医药费，医护人员工资，医务经费，职工因工负伤赴外地就医路费，职工生活困难补助，企业举办社会性服务机构中的工作人员的工资，以及按照国家规定开支的其他职工福利支出。如：独生子女费、丧葬抚恤费、集体福利事业补贴、工会文教费、集体福利设施费、探亲路费、上下班交通补贴、洗理费和解除劳动合同的费用。
（四）职工教育经费：是指企业为职工学习先进技术和提高文化水平而支付的费用。
