六、加大政策扶持力度，促进中小企业加快发展千方百计搞活市场经济主体，着力发展壮大中小企业。保护和支持劳动密集型中小企业发展。对吸纳符合条件人员就业的企业，将今年到期的定额税收减免政策再行延续，并适当提高定额标准；继续实行社会保险补贴政策。增加财政对中小企业信用担保体系的投入。在完善省级担保机构的同时，各市地都要建立健全政策性中小企业担保机构，增加政府用于中小企业担保的资金，扩大担保规模，有效解决中小企业融资难问题。提高对中小企业产品的政府采购比重。降低中小企业投标保证金标准。进一步做好中小企业减负工作。加大对行政事业性收费清理整顿力度，取消和停止对中小企业的各种不合理行政事业性收费，进一步减轻企业负担。
七、提高居民收入水平，促进消费增长采取增收入、促消费并举的综合性政策措施，加大财政补助力度，不断提高城乡居民收入水平，增强消费能力。切实抓好农民增收工作。严格执行国家粮食最低收购保护价制度，提高农资综合直补、良种补贴、农机补贴等涉农补贴标准，确保补助资金及时足额发放。积极扶持农民工返乡创业就业，引导农民有序外出就业，加强农村职业教育和劳动力就业能力培训，确保2009年农民收入增长6%以上。努力提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平。继续提高企业退休人员基本养老金、全省失业保险金和工伤职工伤残津贴标准，建立健全城乡居民低保与物价变动相适应的动态调整机制，逐年适当提高城乡低保补助标准。推进机关事业单位工资收入分配制度改革。进一步规范全省公务员津贴补贴，实施事业单位绩效工资改革，切实提高机关事业单位人员工资水平，增强居民消费能力。大力培育新的消费热点。加快发展服务性消费，稳定扩大住房、汽车等大宗消费，积极开发旅游、文化等消费热点，组织实施“家电下乡”工程，不断拓展消费领域。
八、推进节能减排，加强生态环境保护全面加强节约能源资源和污染防治工作。加大对列入国家考核的重点耗能企业和300户省重点耗能企业节能降耗工作的监督、检查和指导力度，促进电力、水泥、焦炭、造纸等行业落后生产能力有序退出。突出抓好节能减排重点工程建设，加快推进松花江流域水污染防治规划项目建设。加快污水处理、垃圾处理和脱硫设施建设，积极开展二氧化硫交易试点工作，进一步削减化学需氧量和二氧化硫排放量。要坚持保护优先、适度开发的原则，推进大小兴安岭生态功能区建设，发展生态主导型特色经济。进一步减少森林主伐，加强森林资源的保护、培育和管理，扩大封山育林范围，加大湿地和草原保护力度，积极推进矿山治理和黑土区水土流失治理工作。
