三、多元投入,形成合力。
采取“国家补助、地方配套、群众自筹、社会融资”多轮驱动的路子,形成了以政府投入为主导、农民投入为主体、社会投入为补充的多元投入机制。通过增加财政投入,整合资金,实施小型水利工程产权制度改革和加大“一事一议”力度等措施,增加农田水利基本建设投入。完善政策措施,鼓励和引导民间资金、社会资金以多种方式投入农田水利建设。
四、狠抓工程质量,加强项目管理。
各县(区)要把讲求质量、注重效益放在农田水利工作首位,业已明确的项目行政责任人和技术责任人的责任要落到实处。要加强技术指导,强化质量管理,使每一项水利工程在形象上成为精品工程,在防汛上成为安全工程,在成效上成为效益工程,在服务上成为便民工程,真正建一处工程,发挥一处效益。
各县(区)要增强农田水利基本建设的紧迫感,要对所有大大小小的农田水利工程建设,采取倒排工期的办法,一项项、一处处地拿出具体时间进度表,计时论日,争分夺秒,抢时大干。对于工程任务重的地方,要加强领导、增加劳力、增加机械,在保证质量的前提下加快建设进度。
各县(区)要严明纪律,强化管理,规范运作。要做好规划、设计、立项、申报等前期工作;要抓好重点骨干水利工程的“项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制”建设程序管理;要把好工程验收关,项目完工后,要按照分级管理原则,及时进行严格验收,决不能让不合格工程投入运行。
各县(区)要善于总结推广典型经验,创新方法,创新管理,善于总结在施工、管理、运行中的好经验,并加以推广,以点带面,以点促面。要努力抓好农田水利建设示范工程,出精品工程、出典型经验,推动全市农田水利建设工作开展。
五、加大监督力度,做好信息统计工作。
各县(区)要继续加大检查督办力度,始终把重点督导、巡回督导、驻点督导、跟踪督导、舆论督导等多种检查督办方式有机贯穿到建设管理的全过程,把督办检查落实到工程、落实到田间,对存在的问题要限期整改。市水利局要成立监督小组,定期监督,并做好统计、汇总工作,及时发出通报。其统计数据要求真实、准确,要求每月25日前上报一次信息统计表。