类别

项目

工作内容

工作及节点安排

分管领导

牵头部门

加快建设

发展

1

加快辰山植物园、外环生态专项等绿化建设；全年新建各类绿地1000公顷，其中公共绿地500公顷。完成外环生态专项建设200公顷；基本建成辰山植物园。

第一季度：全市计划新建各类绿地项目和外环生态专项等项目制订计划、确定任务相关目标并启动。

第二季度：全市计划新建各类绿地项目和外环生态专项等项目按照全年计划推进实施。

第三季度：全市计划新建各类绿地项目和外环生态专项等项目按计划节点加快推进，并确保证项目全面完工。

第四季度：全市计划新建各类绿地项目和外环生态专项等项目做好扫尾、验收准备工作。完成全年任务。

夏颖彪

规划发展处

2

落实市委、市政府《关于推进林业健康发展，促进生态文明建设的意见》有关精神，抓紧组织实施郊区生态环境和林业建设重点项目。落实2009-2011年林业建设若干政策措施，展开新一轮林业建设。加快启动郊野公园试点、郊区“一镇一园”建设。完成全市第七次森林资源调查工作。

第一季度：完善2009-2011年林业建设若干政策，征求相关部门意见并报市政府。确定复合经营和郊野公园建设试点，制定《市森林资源连续清查第二次复查操作细则》、《市森林资源规划设计调查与公益林区划操作细则》。

第二季度：细化林业建设若干政策措施，分解2009-2011年每年度计划目标，确定2009年实施计划，包括郊野公园试点区域、郊区“一镇一园”建设计划。推进林地复合经营示范点建设。组建调查队伍，开展森林资源调查。

第三季度：组织开展2009年项目前期工作。基本完成外业调查和质量验收工作。

第四季度：完成2009年计划任务，基本建成1个郊野公园试点。完成资源调查工作。

夏颖彪

蔡友铭

规划发展处

林业处

3

落实三年环保行动计划，协调推进江桥生活垃圾焚烧厂、松江固体废弃物综合处理工程等项目实施。基本建成生活垃圾内河集装化系统，老港1、2、3期封场和生态修复工程启动建设。

第一季度：生活垃圾内河集装化系统启动，老港1、2、3期封场和生态修复工程启动，江桥生活垃圾焚烧厂技改扩能项目听证结束。

第二季度：生活垃圾内河集装化系统完成半数项目，老港1、2、3期封场和生态修复工程按计划推进，江桥生活垃圾焚烧厂完成工可审批。

第三季度：生活垃圾内河集装化系统安装到位，老港1、2、3期封场和生态修复工程按计划推进，江桥生活垃圾焚烧厂技改扩能项目项目开工。

第四季度：生活垃圾内河集装化系统试运行，老港1、2、3期封场和生态修复工程按计划推进。

夏颖彪

规划发展处

4

　完成黄浦江及两岸（杨浦大桥至卢浦大桥间）建筑、堤岸景观灯光建设和改造，完成世博园区周边区域等重点地区、道路景观灯光建设，基本完成黄浦江及两岸创意景观灯光建设。

第一季度：全面细化黄浦江及两岸、世博园周边区域、大小两环、人民广场、苏州河等地区、道路景观灯光工程设计方案，制定实施计划。开展招投标方式确定施工单位，做好施工前期各项准备工作。

第二季度：选择规划建设中确定保留以及完成的建设设施等载体，按照景观灯光规划和技术规范要求，全面开展建筑景观灯光建设工作，完成年度计划任务总量的40％以上。

第三季度：基本完成大小两环、人民广场、苏州河等地区、道路景观灯光建设和改造，基本完成黄浦江及两岸（杨浦大桥至卢浦大桥）和世博园周边区域建筑景观灯光建设。

第四季度：全面完成建筑景观灯光建设，基本完成黄浦江及两岸（杨浦大桥至卢浦大桥）和杨浦大桥、南浦大桥创意（动态）景观灯光建设。同时初步完成中心城区景观灯光联网联控。

李子韦

景观处

落实迎世博600天行动计划

5

保洁中小道路和重点水域，消除中心城区、郊区（县）城市化地区范围内815条中小道路周边“脏、乱、差”现象，达到“清洁、整齐、有序”的目标。完成黄浦江、苏州河干流169个支流河口和未能落实日常保洁的50公里、上游干流113公里水域环境整治；达到“面清、岸洁、有绿、协调”目标。

第一季度：完成150条段中小道路的整治任务。按总计划任务量的20%（约26个支流河口），各区组织力量，启动支流河口环境整治。完成内环高架、南北高架沿线中小河道的环境整治，启动“三线”沿线中小河道环境整治。

第二季度：完成245条段中小道路的整治任务。完成总计划任务的34%（约57个支流河口），确保时间过半，任务过半。巩固延安、内环、南北高架路沿线中小河道的环境整治成果，完成中环线沿线中小河道的环境整治。

第三季度：完成230条段中小道路的整治任务。完成总计划任务量的30%（约51个支流河口），其中，浦西各中心城区和浦东新区，需全面完成各自支流河口整治任务。巩固延安、内环、南北、中环高架路沿线中小河道环境整治成果，完成外环线、“三线”沿线中小河道的环境整治。

第四季度：完成190条段中小道路的整治任务，完成全年任务。完成支流河口总计划任务量的剩余任务（约35个支流河口）。巩固前三个季度中小河道环境整治成果，完成外环内其余列入整治计划的中小河道环境整治，完成世博会场馆区周边1000米范围内中小河道环境整治。

恽奇伟

李子韦

市容处

6

落实市容环境责任区制度。年内建成45个市容环境责任区管理达标街道（镇），基本达到道路整洁、门前有序、立面规范、垃圾分类。

第一季度：完成08年启动的40个街道（镇）的达标创建。

第二季度：完成15个街道（镇）的达标活动。启动对已完成达标活动的部分街道（镇）的复查工作。

第三季度：完成15个街道（镇）的达标活动，继续开展达标街镇复查工作。

第四季度：完成15个街道（镇）的达标活动，继续开展达标街镇复查工作。

李子韦

市容处

7

整治铁路、轨道交通、国省道沿线市容环境。重点整治2条铁路、8条地面运行轨道交通、13条高速公路、4条国道和15条主要公路两侧市容环境，使省际通道两侧的市容环境达到“整洁、有序、协调”。

第一季度：完成2条高速公路、2条地面运行轨道交通的整治任务；完成2条铁路沿线综合整治的方案，启动铁路沿线的整治，完成总任务量的20%；实施国道沿线市容环境的综合整治，完成总任务量20%。

第二季度：完成4条高速公路、2条地面运行轨道交通的整治任务；实施铁路沿线综合整治，完成总任务量的30%；实施国道沿线市容环境的综合整治，完成总任务量30%。

第三季度：完成4条高速公路、3条地面运行轨道交通的整治任务；实施铁路沿线综合整治，完成总任务量的40%；实施国道沿线市容环境的综合整治，完成总任务量40%。

第四季度：完成3条高速公路、1条地面运行轨道交通的整治任务；实施铁路沿线综合整治，全面完成整治任务；实施国道沿线市容环境的综合整治，全面完成整治任务。

李子韦

市容处

8

整治公共交通枢纽区域市容环境。重点提高两大机场、2座火车站、40个轮渡客运站、36家长途客运站、44个公交枢纽站等区域市容环境整体水平，实现市容环境清洁、整齐、有序、靓丽的目标。

第一季度：完成10个公交枢纽站、14个长途客运站，2个轮渡渡口，浦东机场、铁路上海站区域市容环境综合整治各完成任务量的10%。

第二季度：完成8个公交枢纽站、8个长途客运站、8个轮渡渡口、浦东机场、铁路上海站区域市容环境综合整治各完成任务量的30%。

第三季度：完成8个公交枢纽站、3个长途客运站、12个轮渡渡口，浦东机场、铁路上海站区域市容环境综合整治各完成任务量的50%。

第四季度：完成3个公交枢纽站、3个长途客运站、10个轮渡渡口，1个机场（浦东机场）、1个火车站（铁路上海站）区域市容环境综合整治，全面完成全年任务量。

李子韦

市容处

9

综合治理乱设摊。继续实施乱设摊差别化管理措施，实现12中心城区平均乱设摊量控制在1.2万个、跨门经营量控制在4550个的治理目标；其他城市化区域平均乱设摊量控制在0.8万个摊位，跨门经营量控制在3600个的治理目标。

第一季度：继续强化堵疏结合的工作机制，继续做好乱设摊情况每月统计分析和通报工作，提高乱设摊控制率。细化市、区、街镇严禁、严控、控制区域的划分工作，分解管理指标，明确世博场馆周边千米禁止区域，并征求相关部门和区县、街镇意见。

第二季度：编制差别化管理电子地图，编制世博场馆周边千米禁止区域乱设摊整治应急预案，印发差别化管理实施意见。

第三季度：继续推进有序疏导工作，组织演练世博会期间整治乱设摊应急预案。

第四季度：全面推进治理工作深入，分析总结治理模式，完成全年治理目标。

恽奇伟

李子韦

市容处

执法协调处

10

综合治理乱倒渣土。通过“转变委托方式、实行一区一价、运输处置费用单列、实施卸点付费、落实专线运输、强化行业自律”等措施的落实，坚决规范渣土运输市场，全面遏制偷乱倒现象。加强源头治理，与市、区建设行政主管部门建立信息共享机制，前移渣土管理关口。

第一季度：完成《上海市人民政府关于加强本市建筑垃圾和工程渣土处置管理的通告》实施细则编制；会同市物价局出台建筑渣土运输处置政府指导价；启动渣土运输车辆电子标签平台建设；开展“通告”宣传活动等。

第二季度：积极指导、督促各区按照“通告”要求，制定实施具体整治方案，落实开展区域专营“一区一价”等；组织相关执法部门对建设工地开展专项检查。

第三季度：召开全市推进大会，总结经验，进一步推进建筑渣土整治工作；借助“市推进小组”平台，对各区进展情况开展监督检查；以“市推进小组”名义，召集相关执法部门重点对运输企业、规范卸点实施专项检查。

第四季度：开展各区建筑渣土整治工作年度考核；结合世博会要求，制定2010年建筑渣土整治计划。

黄兴华

环卫处

11

综合治理乱搭建。完善拆违工作体制、机制；坚决遏制新的违法建筑；重点拆除高速公路、高架道路、国省干道、铁路、黄浦江（苏州河）等沿线两侧以及主要旅游景点、商业娱乐场所、交通枢纽点、主要接待宾馆、政府所在地周边的违法建筑。全年完成拆违任务约400万平方米，其中“两个五”区域内约107万平方米。

第一季度：加强拆除违法建筑政策法规的研究制定；推动区县拆违协调机构成立和运转；排查确定全年拆除违法建筑工作计划，拆除违法建筑100万平方米（包括第二个百日计划“两个五”区域内约40万平方米拆违任务）。

第二季度：继续完善违法建筑“一口受理、联动查处”机制，构建对违法建筑的源头监控体系，建立快速反应机制，遏制违法建筑的产生，完成100万平方米拆违任务（包括第三个百日计划“两个五”区域内约35万平方米拆违任务）。

第三季度：强化协调联动执法模式，建立稳定保障机制，集中拆除世博保障区域、城中村和农村地区的存量违法建筑，完成150万平方米拆违任务（包括迎世博拆违工作中“两个五”区域内剩余约32万平方米任务）。

第四季度：完成计划拆违量的剩余任务（约50万平方米），建立考核评价机制，深化考核督促，加强拆违保障。

恽奇伟

执法协调处

12

全面推进户外广告和店招店牌整治。按《上海市户外广告设施设置阵地规划》和迎世博600天行动计划要求，全面开展户外广告整治，对城市化地区的一点多招、破损店招进行全面清理。全年计划拆除户外广告1.6万块，整治店招店牌3.6万块。

第一季度：组织开展户外广告设置详细规划编制；完成高层广告和非商业广告整治收尾工作；完成拆除户外广告计划20％；完成规范店招店牌计划20％。

第二季度：完成展示区户外广告设置详细规划编制；完成拆除户外广告计划30％；完成规范店招店牌计划30％。

第三季度：完成控制区户外广告设置详细规划编制；完成拆除户外广告计划30％；完成规范店招店牌计划30％。

第四季度：完成拆除户外广告计划20％；完成规范店招店牌计划20％。

李子韦

景观处

13

增强公厕服务和供给能力。力争建成环卫公厕211座，世博应急公厕37座，增加社会开放厕所203座，轨道交通站点配套建设190座，公交始末站配套建设40座，高速公路服务区配套建设14座。加快完善公厕导向标志（标识）和无障碍设施。完善公厕服务保洁等制度的公示。

第一季度：计划建成环卫公厕32座，世博应急公厕4座；与轨道交通、公交始末站、高速公路等相关部门沟通，协调公厕配套项目的进展情况。

第二季度：计划建成环卫公厕52座，世博应急公厕11座；普查全市环卫公厕导向标志（标识）和无障碍设施；征询公厕服务管理制度；推进落实配套公厕建设情况。

第三季度：计划建成环卫公厕84座，世博应急公厕22座；对导向标志（标识）设置不规范的进行更新、增设；公厕无障碍设施按标准设置到位；制定公厕服务管理制度并规范公示；推进落实配套公厕建设情况。

第四季度：计划建成环卫公厕43座；对导向标志（标识）、公示制度拾遗补缺，进一步完善；完成配套公厕建设。

黄兴华

环卫处

14

推进绿化景观优化。精心设计、精心施工、精心协调，全力以赴推进116座地铁站点和一个高架区间 绿地恢复工作。完成绿地整治1700公顷，绿地调整改造350公顷，立体绿化9公顷，行道树附属设施更新2.3万副。加大立体绿化的推动力度，全年完成10万平方米以上的屋顶绿化，其他立体绿化5万平方米。制订《屋顶绿化实施意见》。

第一季度：完成绿地整治500公顷，绿地调整改造150公顷，立体绿化4公顷，行道树附属设施更新0.6万副。完成交通站点绿化恢复面积梳理、经费落实相关工作。立体绿化制订计划、确定任务相关目标并启动。

第二季度：完成绿地整治500公顷，绿地调整改造100公顷，立体绿化2公顷，行道树附属设施更新0.6万副。完成交通站点绿化恢复方案设计，部分站点绿化进场施工。推进指导各区制定屋顶具体方案、征询居民意见等，完成《实施意见》初稿

第三季度：完成绿地整治400公顷，绿地调整改造70公顷，立体绿化1公顷，行道树附属设施更新0.6万副。基本完成交通站点的绿化恢复。出台《实施意见》，按计划做好落实工作，并保证相当部分项目完工。

第四季度：完成绿地整治300公顷，绿地调整改造30公顷，立体绿化2公顷，行道树附属设施更新0.5万副。交通站点绿化恢复工作收尾，绿化质量验收。做好屋顶扫尾、验收工作。完成全年任务。

崔丽萍

公共绿化处

市绿办秘书处

15

提升公园品质。完成大观园、彭浦、瀛洲、合庆、康健等5座公园改造2008年结转项目，启动并基本完成曹杨、交通、济阳、上南、长青、滨海、淮海、复兴岛、工农、民星、天山、方塔园等12座公园改造工程。基本完成兰溪、秋霞圃、长风等12座公园改造的前期工作。

第一季度：完成8座公园的工可审批和2座公园的方案审批，启动2座公园改造。

第二季度：完成8座公园的扩初审批和招投标程序，完成2座公园工可和扩初审批，在建2座。

第三季度：启动10座公园改造，完成2座公园。

第四季度：完成12座公园改造任务。

崔丽萍

公共绿化处

16

推进迎世博公园、道路清扫、公厕服务窗口建设，提升窗口服务水平。

第一季度：制定下发窗口服务规范化建设实施方案，完善制度，加强宣传，提高规范化建设知晓率和参与率；开展道路保洁人员“小教员”培训；启动公园窗口培训。

第二季度：全面完成培训工作，进一步规范作业服务，推进窗口服务规范化建设计划实施，会同相关职能部门开展规范化服务的检查与监督；完成公园窗口培训。

第三季度：加强社会宣传和公众参与机制，组织开展主题宣传活动，建设社会宣传实体平台，引导发动公益组织和民间团体积极参与窗口规范化服务建设；

第四季度：根据达标创优推进情况，结合窗口服务立功竞赛，边推进窗口建设边实施考核验收，对各区行政效能进行评估，纳入市局总体考核工作，健全长效管理机制。

陶　渊

黄兴华

社会宣传处

环卫处

17

巩固“三乱”（乱张贴、乱涂写、乱刻画）治理机制，积极推进“三乱”清除市场化运作模式。完善发现机制，创新清除机制，实施有序疏导，严格“三乱”执法机制。加大工作力度，推进“三乱”清除市场化运作模式，规范公共招贴栏设置管理。

第一季度：进一步完善工作推进措施，制定治理机制调研计划。

第二季度：围绕迎世博目标，推进治理工作，“三乱”污染严重区域和道路得到初步改善；开展基层治理机制调研。

第三季度：分析市场化治理机制模式，重点对市场化操作的经费列支模式进行协调，形成相关指导意见。围绕迎国庆市容保障，开展专项整治，确保600天行动计划阶段性重要区域、重要节点“三乱”现象明显改善。

第四季度：进一步健全治理机制，推进面上整治工作保持常态常效，重点区域和路段白天不见“三乱”污染。

李子韦

市容处

18

推广道路洁净工程，开展道路保洁服务达标活动，实行 “四位一体”的综合管理模式，加速改进城市道路公共保洁作业方式，优化作业工艺和工具装备，大幅提升中心区域道路保洁的整体水平。

第一季度：在黄浦、普陀、浦东、虹口、杨浦、闸北、徐汇启动试点；开展道路保洁人员的“小教员”培训工作。

第二季度：总结试点区域经验，全面完成保洁人员培训工作，做到道路保洁人员均持证上岗。

第三季度：总结全市道路洁净工程经验，开展道路保洁服务窗口达标创优建设申报。

第四季度：总结评价经验并完善，适时推广至郊区县。道路保洁窗口达标创优验收、总结、评估。

黄兴华

环卫处

加强保障服务民生

19

加强郊区农村、环卫基础设施相对落后区域改造建设力度，推进公共服务的均等化。按标准完善环卫公共设施配置，消除农村及二级旧里区域环卫公共设施配置盲区。巩固村容整洁达标创建成果，积极推进郊区生活垃圾收运系统和农村公共厕所建设。

第一季度：普查二级旧里环卫公共设施设置情况，对设置不到位的制定整改计划。普查农村环卫公共设施设置情况，对设置不到位的制定整改计划。

第二季度：按整改计划推进落实，全面完成。结合“整洁村”创建和复查，对实施计划情况进行检查和推进。

第三季度：重点检查二级旧里区域环卫公共设施保洁服务，加强监督。

第四季度：全面完成计划，组织验收评比。

黄兴华

环卫处

20

增强社会回应，建立健全市民投诉受理、处置、反馈、考核工作机制。加强舆论引导，在主流媒体上加强绿化市容主题宣传、典型宣传和热点引导，唱响主旋律。强化舆论监督整改，建立健全舆情分析制度。推进落实行业八项便民利民措施，并向社会公布。

第一季度，提出全年舆论宣传工作计划，确定每阶段宣传主题。在征集各处室意见的基础上，向社会推出八项便民利民措施，向各区县下发文件。制定分解落实计划。

第二、三、四季度，执行计划。第四季度，对便民利民措施执行情况进行总结评估。

陶　渊

办公室

社会宣传处

21

以提升环境品质为重点，联合房地部门，继续开展以老居住区调整为重点的居住区绿化品质提升工作，完成老居住区绿化调整改造三年计划（至少完成332个）

第一季度：制订计划、确定任务相关目标并启动。

第二季度：推进指导各区制定具体方案、征询居民意见等。

第三季度：按计划做好落实工作，并保证相当部分项目完工。

第四季度：做好扫尾、验收工作。完成全年任务。

崔丽萍

市绿办

秘书处

提升管理水平

22

加强法制建设。做好《上海市市容环境卫生管理条例》配套文件的细化落实；完成有关“乱设摊、景观灯光、责任区”管理的三项世博会临时通告草案制定。推动《上海市森林管理规定》的出台，开展《上海市公园管理条例》的修订。开展《上海市城市管理相对集中行政处罚权暂行办法》、《上海市拆除违法建筑若干规定》的修订。

第二季度：完成14个《上海市市容环境卫生管理条例》配套文件的制定；配合市府法制办做好《上海市森林管理规定》的出台前协调工作；完成3项世博会临时通告草案的报送工作。

第三季度：完成2个《上海市市容环境卫生管理条例》配套文件的制定；完成《上海市城市管理相对集中行政处罚权暂行办法》修订稿初稿并报送市府法制办；配合有关部门做好《上海市拆除违法建筑若干规定》的修订工作。

第四季度：完成6个《上海市市容环境卫生管理条例》配套文件的制定；完成《上海市公园管理条例》修订草案稿。

崔丽萍

政策法规处

23

加强规划工作。加快落实“十一五”规划。深化行业专项规划，开展“十一五”规划中期评估，启动“十二五”规划编制前期工作。做好《蕰藻浜、淀浦河环境综合整治规划》总报告和《黄浦江环卫码头布局规划》的编制。

第一季度：继续做好“十一五”规划中期评估，开展“十二五”规划前期研究课题申报及开题论证工作，完成绿地系统实施性规划的批准和下达工作；完成《黄浦江环卫码头布局规划》征求部分区政府意见；

第二季度：启动“十二五”规划前期研究，完成《黄浦江环卫码头布局规划》，配合做好《蕰藻浜、淀浦河环境综合整治规划》总报告编制；

第三季度：开展“十二五”规划前期研究，基本完成“十一五”规划中期评估；

第四季度：形成“十二五”规划思路初稿，完成课题验收，完成“十一五”规划中期评估

夏颖彪

规划发展处

24

深化城管执法机制创新。积极推广闸北区“政府统一领导、街镇组织协调、部门充分履职、联动依法执法”的执法新机制；深化执法勤务方式改革，加强对街面违法行为的处置，构建重点路面、重点区域防控体系，提高应对突发事件的处置能力。

第一季度：在调研的基础上，在全市推广闸北“联动执法”工作机制，推进管理重心下移，增强对街面的控制力。制定下发《对中心城区区际结合部部分桥梁实施城管执法指定管辖的意见》，加快构建区际结合部长效管理机制。加大对乱设摊问题的综合治理力度，维护城市良好秩序。

第二季度：制定《办博期间城管执法应急行动方案》，加强机动执法力量建设，提高城管队伍应急处置能力。结合《市容环卫条例》修订，制定下发有关配套实施细则，使执法队员准确掌握运用法律法规和规章，充分体现依法行政的要求。

第三季度：加强对各区县城管执法信息化建设的指导和服务，全面推广使用PDA信息技术，提高执法效率，树立秉公执法、规范执法的良好社会形象。

第四季度：深化勤务方式改革，完善“联动执法”工作机制；做好相关工作的考核和总结，建立完善有关奖惩机制。

恽奇伟

执法协调处

执法监督处

25

加强固体废弃物处置管理工作。规范固体废弃物的收集、运输、处置，实行生活垃圾处理超量加收、减量奖励，加大对垃圾混入的查处力度，规范餐厨垃圾的申报、收运和处理等。

第一季度：初步制定生活垃圾物流安排计划，和区（县）市容环卫管理部门进行沟通协调，确定计划。

第二季度：落实、执行生活垃圾物流安排计划相关内容。

第三季度：加强双高期间的垃圾物流调度，做好应急准备。

第四季度：做好各区年度垃圾总量核算，启动下年度计划制定工作。

黄兴华

环卫管理处

26

加强行业标准化工作。编制绿化林业装备发展规划；落实迎世博绿化、环卫装备建设项目。

标准化工作：第一季度：启动林业标准体系编制工作和绿化标准体系的修订；复审超龄标准；启动全年贯标培训。第二季度：完成跨年度地方标准编制课题结题；启动局编林业标准课题；启动行业标准规范试点2项；完成《上海市市容环卫标准体系》的制订颁布。第三季度：完成林业标准体系编制工作和绿化标准体系的修订；持续推进贯标培训和标准课题研究。第四季度：完成全年贯标培训15项；完成行业标准化管理制度编制；发布行业标准化体系。总结全年行业标准化工作。布置行业标准化三年规划和明年计划。做好“世博园区市容环卫标准化示范区”的标准落实和实施工作。

装备工作：第一季度：启动绿化林业装备发展规划编制工作；落实迎世博应急装备建设申报项目，编制实施计划并启动；推进实施迎世博环卫装备更新计划；确定水生植物拦截打捞设备方案，并上报有关委办。第二季度：推进实施迎世博应急装备建设、环卫装备更新和水生植物拦截打捞设备建造计划。第三季度：完成绿化应急装备建设计划；完成环卫装备更新计划。第四季度：完成绿化林业装备发展规划；编制工作完成迎世博环卫应急装备建设年度计划；完成水生植物拦截打捞设备建造。

黄兴华

科技信息处

27

促进科技创新和成果转化。围绕世博会开展重点攻关研究和技术推广。推进“3S”系统的应用，推进世博园区环卫信息化建设，开展垃圾物流全程信息化监督，推广城管执法勤务信息系统，推广安装渣土车辆行驶记录仪。加快专业网格化管理系统建设和运用，不断提高行业管理整体水平。完成“春景秋色”工程2009年任务，加强新技术、新品种在迎世博绿化景观优化调整中的应用。

促进科技创新和成果转化。围绕世博会开展重点攻关研究和技术推广：第一二季度：发布课题指南，组织有关单位申报落实科研项目；督促检查科研项目实施情况；组织开展市科技进步奖申报工作。第三季度：根据市农委、市科委等科研计划，全面落实09年度科研项目；根据合同组织开展科研项目验收。第四季度：根据项目验收意见和世博需求实际情况，对可转化和应用前景进行评价，并根据评价结果进一步开展工作。

推进“3S”系统的应用，推进世博园区环卫信息化建设：第一季度：完成全市生活垃圾收集、中转、运输、处置、结算等全过程的调研，形成调研报告；绿化专业网格化信息系统建设项目招标。第二季度：编制生活垃圾物流信息系统项目技术实施方案，听取各区县、处置企业，物流运输企业的意见，确定项目实施方案；启动五个试点区的绿化专业网格化信息系统建设。第三季度：开展生活垃圾物流信息系统项目招标；推进直属主题公园视频系统建设。第四季度：启动生活垃圾物流信息系统项目建设；完成19个区绿化专业网格化信息系统建设任务。

完成“春景秋色”工程2009年任务：第一季度：制定2009年春景秋色示范点建设计划和考核要求。第二季度：各区上报实用技术推广方案和新品种应用计划。实施示范点建设计划和实用技术推广，做好技术服务工作。第三季度：落实推进示范点建设计划和实用技术推广方案，做好技术服务工作。第四季度：全面完成示范点建设计划和实用技术推广任务，做好技术服务工作。对示范点建设和实用技术推广情况进行考核和总结，并启动下年度计划制定工作。

黄兴华

科技信息处

28

完善目标考评机制。建立健全行业综合考评体系，加强对区县工作的指导。整合绿化林业“白玉兰”杯考核和市容环卫、城管执法综合考评，理顺考核管理机制，改进和完善考核方法，明确考核指标、标准和考核方式。

第一季度：制定考核办法及标准，并布置09年度考核工作；

第二季度：实施年中考评，并根据实际情况进一步完善考核机制及办法；

第三季度：结合考评情况，进一步抓好督查指导，推进面上工作；

第四季度：做好全年度综合考评汇总，形成考评结果报局党政。

陶　渊

办公室

29

完善社会动员机制。组织开展“市容环境卫生责任制”、“大型户外活动环境卫生承诺制”、“人人动手，清洁环境”等迎世博社会动员专项活动。开展植树节、贯彻落实市容环卫条例、爱鸟周等活动。巩固绿化和深化文明行业创建，文明行业。加强行业志愿者队伍建设，在公园新建35座志愿者工作室、20个志愿者服务基地和40个志愿者服务优秀品牌。

第一季度，制定各专项活动的活动方案。组织开展植树节系列宣传。

第二季度，迎接绿化文明行业复检。向社会正式推出大型户外活动环境卫生承诺制。开展《市容环卫条例》宣传活动。

第三季度，举行志愿者服务推广活动，推出志愿者服务基地和优秀服务品牌。

第四季度，对各专项活动开展情况进行总结评估。

陶　渊

社会宣传处

加强自身建设

30

加快推进机构整合、工作磨合、思想融合。明确机关内设机构职能定位，理顺工作机制，增强办事效能。编制机关各部门岗位说明书，明确岗位职责。加强机关干部的思想交流，促进思想融合。

第一季度：完成机关内设机构职责、编制和人员的“三定”；

第二季度：拟订局机关各处室（部门）岗位说明书初稿，明确各岗位人员工作职责；

第三、四季度：组织开展机关交流融合活动，促进“三合”。

刘　磊

组织人事处

31

贯彻《上海市政府信息公开规定》，完善政务信息公开工作机制，加强网站建设，拓宽信息公开渠道。

第一季度：梳理和整合原两局政府信息公开工作规范，明确机关各部门相关职责分工，完善工作机制。

第二至四季度，按照《上海市政府信息公开规定》要求组织好局政府信息公开工作。

第四季度：完成政府信息公开工作总结，上报年报及目录备案等工作。

陶　渊

办公室

32

研究制定直属单位调整方案，有序推进直属事业单位职能整合调整，开展事业单位“三定”，合理界定基层单位与局机关职能，理顺工作机制。

第一季度：研究确定局直属事业单位调整方案，布置指导各单位开展“三定”工作；

第二季度：组织开展方案实施的前期工作，理顺局机关与各单位的工作机制；

第三、四季度：具体开展方案实施工作，完成后续工作任务。

刘　磊

组织人事处

33

加强沪籍作业人员招聘力度，职工完善相关政策措施，稳定行业职工队伍。

第一季度：组织开展行业从业人员队伍分析；

第二季度：制定相关政策措施，制定有关培训计划；

第三、四季度：指导各基层单位完成有关人才引进和招聘工作。

刘　磊

组织人事处

34

推进城管执法队伍参照公务员管理工作。以规范化分队创建为抓手，加强城管执法队伍建设。组织城管执法队员、市容协管员培训，组织开展全市城管执法队列会操。

推进“参公工作”：第一季度：协调市人力资源和社会保障局，拟订工作方案，开展有关调研工作，摸清区县城管队伍现状；第二季度：指导各区开展人员分流等基础工作，按照“参公”要求，加强对市城管执法总队的管理；第三、四季度：按照“成熟一个，推进一个”的原则，全面推进区县城管执法队伍参公工作；中心城区条件成熟的率先实施“参公”工作。

规范化分队建设：第一季度：修改完善《分队建设若干规定》。明确今年创建任务。第二季度：组织召开创建工作经验交流会。第三季度：组织自查申报。第四季度：组织验收、表彰。

队列会操比赛：第二季度：制定下发《会操方案》。组织工作推进会。第三季度：检查各单位训练情况。第四季度：组织比赛。

刘　磊

恽奇伟

组织人事处

执法协调处

执法监督处

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加强政风行风建设，提高对绿化市容行业社会满意度。完善全系统政风行风建设工作责任体系，围绕“查问题，抓整改，显实效”三个环节，开展自查自纠。抓好2008年测评反馈实例整改。

第一季度：完善工作机构和责任体系，召开大会全面动员，落实责任签约。

第二季度：开展突出问题整改和“回头看”活动，抓好实例整改。

第三季度：全面推进，分类指导，推进八项便民利民措施和公开承诺的落实。

第四季度：总结经验，建立自查自纠机制。

刘　磊

纪委监察室