大同市人民政府关于进一步加强河道管理，制止违法选矿采砂，确保安全渡汛的紧急通知
（同政发〔2008〕75号）
各县（区）人民政府、市直各有关部门：
近几年来，在我市许多县（区）的大小河道内选矿采砂活动日趋严重，尤其是从去年以来，规模和范围不断扩大，已经从河道沟叉向边山峪口、山地、林地、荒坡甚至耕地发展，呈蔓延之势。许多地段的河床遭到大面积的破坏，开挖山体不仅严重破坏了原有的地貌和生态植被，而且选矿弃料堆积如山，阻塞正常行洪，极易造成滑坡和泥石流，对左右岸和下游人民生命财产安全已构成严重的威胁，人民群众对此反映强烈，上访不断，影响了政府形象和社会安定。
目前，全市除城区、矿区外，其余9个县（区）都程度不同的存在问题，其中主要集中在天镇、阳高、灵丘、浑源、南郊、大同、新荣7个县（区），大同县和新区区从今年4月份开始全面整顿禁止，非法选矿活动已基本被取缔。其它县区在开采过程中，有的公开拍卖，有的抵押承包，但是程序和手续很不规范，缺少规划，缺少恢复治理方案，大多数未履行行政许可审批，同时又疏于管理，导致无序乱采的混乱局面没有得到有效控制。当前我市已进入汛期，防汛任务艰巨，刻不容缓，责任重大，尤其是在刚刚发生的四川地震灾害和即将举办奥运会的时刻，党中央、国务院对社会稳定和安保工作高度重视的形势下，全市上下一定要站在讲政治、顾大局、保稳定的高度，保持清醒的头脑和敏感性，全力做好防汛工作，确保安全渡汛。为此特通知要求如下：
一、必须严格规范政府行为。政府行为不规范，是造成目前无序乱采混乱局面的主要原因。对此各县（区）一定要提高认识，坚决纠正以牺牲环境和安全为代价谋求眼前利益的短期行为，对已拍卖的要逐一进行疏理，依法加以规范，同时要责成相关职能部门，明确责任和分工，开展经常性的监管工作，切实做到依法行政。
二、必须严格落实各项行政许可。各县（区）要依照国家《
防洪法》、《
矿产资源法》、《
水土保持法》、《
河道管理条例》等法律法规的要求，进一步严格落实选矿采砂的各项行政许可审批程序，建立和完善各项监管制度和措施，确保各项工作规范合法。对未办理相关证照或证照不全的，一律要补齐，并且要求选矿采砂业主严格按照法律规定和行业规范开展活动，缴纳法定规费；对不按照规范要求乱采滥挖的，一律吊销证照，停业整顿。
