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宿迁市委办公室、市政府办公室关于印发《市委、市政府2009年重点督查事项》的通知

宿迁市委办公室、市政府办公室关于印发《市委、市政府2009年重点督查事项》的通知
(宿办发〔2009〕6号 2008年1月21日)


各县(区)委、县(区)人民政府,宿迁经济开发区、市骆马湖示范区、苏州宿迁工业园区,市委各部委办,市各委办局,市各直属单位:
  为动员全市上下进一步深入贯彻落实科学发展观,积极应对各种挑战,坚持好快干,跨越不动摇,确保经济增长继续走在全省前列,市委于2009年1月3日至6日召开了三届四次全体(扩大)会议,全面安排部署了全市经济社会发展各项目标任务。2009年1月12日至14日,市三届人大二次会议隆重召开,审议批准了《政府工作报告》。根据市委三届四次全体(扩大)会议、市三届人大二次会议明确的2009年全市经济社会发展主要目标任务和工作要求,现分解整理成《市委、市政府2009年重点督查事项》,并就抓好工作落实提出以下三点意见:
  一、切实增强抓好重点目标任务落实的紧迫感和责任感
  2009年,是建国60周年,也是实施“十一五”规划的攻坚之年,做好今年的各项工作意义重大、影响深远。《市委、市政府2009年重点督查事项》共有九个方面145项内容,其中68项是市政府为民办实事项目。各地、各部门和各单位要对照要求,结合实际,迅速对所承办的目标任务进行分解、细化、量化、具体化,做到定性指标定量化、定量指标序时化、弹性指标硬性化,确保目标明确、责任到人、措施具体。在工作推进中,各责任单位的负责同志要及时掌握有关工作的进展情况,认真分析工作落实过程中遇到的困难、问题和差距,并采取有效措施,确保如期落实到位。
  二、强化对重点督查事项落实情况的督查考核
  市委、市政府2009年145项重点督查事项,将列入市级机关各部门、各单位年度目标,作为对各责任部门、单位进行考核的重要依据。市委办、市政府办、市纪委(监察局)、市委组织部、市目标办组成联合督查组,负责对落实情况进行跟踪督查。平时的督促检查情况作为市目标考核中“完成市委、市政府交办的工作任务,确保政令畅通”的依据。各责任单位每收到一次催办单、督办单,将按扣除0.2分考核;被通报批评或责令作出书面检查的,将按每次扣除0.5分考核。各地、各部门、各单位要根据工作职责,适时开展督促检查活动,推动相关目标任务的落实。工作落实过程中遇到较大困难,本地、本部门、本单位无法解决的,要及时形成专题报告向市委、市政府分管领导汇报,并向市委督查室、市政府办督查处反馈有关情况。
  三、严格执行重点督查事项定期报告制度
  督查事项定期汇报责任单位要明确一名素质高、责任心强的工作人员作为督查事项的联络员,并督促其切实履行定期汇总、报送有关工作进展情况的职责,分管领导要对本单位报送的汇报材料审阅把关,并签名以示负责。每月5日前,各定期汇报责任单位要将督查事项的进展情况、存在问题以及有关工作建议等报送市委督查室和市政府办督查处。对报送督查事项进展情况不及时,出现拖拉扯皮等现象的,将发出《催报通知》,收到一次《催报通知》的责任单位被扣除0.1分。对涉及县(区)的督查事项,市各有关部门要在2月5日前将工作任务分解到县(区),并在本系统内建立督查网络和定期报告制度,以便及时了解情况,推动各项工作的快速落实。
  请各定期汇报责任单位将有关督查事项的分解细化情况以及单位分管领导、督查联络员的情况(包括姓名、职务、办公室电话和手机)于2月3日前报送市委督查室(市级机关办公大楼406房间,电话、传真:84368418,Email:sqswdcs@163.com)、市政府办督查处(市级机关办公大楼332房间,电话、传真:84368346,Email:sqducha@163.com)。

  附件:
  市委、市政府2009年重点督查事项

工作

方面

序号

工  作  内  容

分管

领导

责任单位

定期汇报

责任单位

大力实施工业突破战略

1

全力开展“亿元大项目推进年”活动,全市协议引进固定资产投资亿元以上工业项目200个、新开工亿元以上项目100个、新竣工亿元以上项目100个,竣工项目完成固定资产投资120亿元以上。

张新实

各县区、开发区、示范区、市级机关各部门各单位

招商引资

考核中心

2

财政一般预算收入达60亿元,增长30%以上,其中税收占比达77%以上。

缪瑞林

各县区、开发区、示范区、市级机关各部门各单位

财政局

大 力 实 施 工 业 突 破 战 略

3

对各县区、宿迁经济开发区、市骆马湖示范区固定资产投资15亿元、当年投入5亿元的大项目和固定资产投资6000万美元、当年投入3000万美元的外资大项目完成情况实行“一票否决”。

白云萍

各县区、开发区、示范区

招商引资

考核中心

4

积极开展境外招商活动,全年组织相关企业参加专业境外展不少于25次;认真筹办苏台经贸洽谈会,吸引更多境外资本和产业向宿迁转移,确保年内新批外商投资企业50家,实际到账外资增长30%以上。

莫宗通

叶 辉

许步健

各县区、开发区、示范区、外经贸 局、台办

外经贸局

台 办

5

深入开展“企业发展促进年”活动,大力实施“规模企业上台阶”、“微小企业进规模”工程,帮助50强企业做大做强,推动50户成长型企业晋级规模企业,确保年内新增销售收入超10亿元企业5家以上,超20亿元企业2家以上;50万元以上固定资产投资增长40%以上,其中工业固定资产投资增长50%以上,规模以上工业企业新增350家,规模以上工业增加值增长20%以上。

徐惠民

许步健

各县区、开发区、示范区、市级机关各部门各单位

经贸委

发改委

统计局

6

积极推进产业集群发展,加快培育机械电子、金属加工、纺织服装、食品饮料、木材加工、化工医药等6个百亿级产业集群。

许步健

各县区、开发区、示范区、市级机关各部门各单位

经贸委

7

深入开展“千名干部帮千企”活动,加强在建重大项目服务帮办,确保德顺纺织在二月份、翔盛粘胶纤维在一季度、金鑫轧钢在上半年、林通化工在八月份、可成科技在九月份实现投产;争取早日开工建设林浆纸一体化、燃料乙醇等特大项目。

白云萍

徐惠民

沈小鹰

各县区、开发区、示范区、苏宿园区、市级机关各部门各单位

招商引资

考核中心

发改委

8

认真实施60个省市重点技术改造项目、60个省市科技创新项目、60个中小企业自主创新项目,引导企业加大科技研发和技术改造投入,全年新增省级以上技术中心2家、省级以上高新技术产品50个。

许步健  赵丽丽

各县区、开发区、示范区、经贸委、科技局

经贸委

科技局

9

实施“百企创新”工程,加强科技创新创业载体建设,确保市科技创业服务中心第三幢孵化楼年内开工,总孵化面积达到1.2万平方米;各县(区)科技创新服务中心年内建设完成。推动年销售收入5000万以上企业加快启动研发机构建设,年产值3000万元以上企业与高校院所建立正式的产学研合作关系,年产值亿元以上企业与高校院所联合建立工程技术研究中心。

赵丽丽

各县区、开发区、示范区、科技局

科技局

大 力 实 施 工 业 突 破 战 略

10

全年新增进出口经营企业80家以上,新增年出口额超千万美元企业2家,年进出口总额达5.5亿美元,增长25%以上;加强对外经济合作,支持秀强玻璃、特力机械、精科公司等企业到境外发展,鼓励江苏嘉隆公司、江苏铭豪公 司、宿迁建设集团开拓海外工程承包市场,带动更多企业“走出去”。

叶 辉  许步健

各县区、开发区、示范区、外经贸局

外经贸局

11

加快海关、商检大楼建设,确保年底前投入使用;力争宿迁经济开发区尽快建成保税仓库、尽早获批为出口加工区。

叶 辉

许步健

开发区、外经贸局

开发区

外经贸局

12

*建立服务企业信息平台。

许步健

经贸委

经贸委

13

认真落实扶持工业企业加快发展的22条政策,对本土企业和引进企业新增5000万元以上固定资产投资的给予招商引资同等优惠政策。

许步健

各县区、开发区、示范区、市各有关部门

经贸委

14

加大对进入上市辅导期企业的扶持力度,促进企业快速扩张,做大做强。

徐惠民

各县区、市各有关部门

发改委

15

加快南北共建园区建设,年内苏宿工业园区新开工建设固定资产投资亿元以上工业项目3个以上,其它共建园区1个以上。

徐惠民 沈小鹰

各县区、苏宿园区

发改委

16

加强专业特色园区建设,着重打造恒力纺织、洋河酿酒、箭鹿毛纺、宿豫钢铁、彩塑包装、娃哈哈饮料、翔盛化工、可成电子八大专业特色工业园;沭阳县围绕天能电池、科技软件,泗阳县围绕节能灯具、纺织服装,泗洪县围绕机械电子、双沟酿酒,加快培育一批专业特色园区。

许步健

各县区、开发区、示范区、苏宿园 区、经贸委

经贸委

17

加快重点乡镇工业集中区建设,年内新培育销售收入超10亿元乡镇工业集中区2个、超5亿元乡镇工业集中区5个。

许步健

各县区、经贸委

经贸委

18

*争创省级名牌。

许步健

各县区、质监局

质监局

打 造 精 品 城 市

19

*中心城市水系沟通工程。

徐惠民 吕德明

宿豫区、宿城区、开发区、示范区、水务局、环保局、建设局、城管局

水务局

20

*古黄河滨水核心区商业开发工程。

徐惠民

建设局

建设局

21

加快实施市区“百栋高层”推进计划,已建在建高层建筑达180栋;加快推进房地产开发建设,年内确保全市房地产新开工面积500万平方米、竣工200万平方米,其中市区分别达236万平方米和94.4万平方米。

徐惠民

各县区、开发区、示范区、规划局、建设局

规划局  建设局

22

加快推进凯林瑞?巴黎都市、金田国际广场、中闻商业广场、苏豪银座、城市雅居、沭阳财富广场、泗阳财富商业广场建设;年底前完成金莎大厦主体工程,金柏年广场投入运营;按计划推进骆马湖示范区商务大厦及城市展览馆建设,渔文化商贸街、晓店镇区商业步行街分别完成2万平方米土建工程。

徐惠民

沭阳县、泗阳县、宿豫区、宿城区、示范区、建设局、规划局

沭阳县  泗阳县   建设局   示范区

23

*运河一号桥重建工程。

秦正宝

宿豫区、交通局

交通局

24

*黄河三号桥改造工程。

秦正宝

交通局

交通局

25

加强市政道路建设,年内完成宿豫区黑龙江路、宿城区五路八桥一河、苏宿工业园四路以及市府新区道路维修、经济开发区道路配套等工程。

叶 辉  徐惠民 沈小鹰

宿豫区、宿城区、开发区、苏宿园 区、建设局

建设局

26

*粮食物流中心续建工程。

吕德明

粮食局

粮食局

27

温州家具城一期、淮海建材城二期、义乌商贸城精品街二期分别完成10万平方米;烟草物流中心配套工程、项里农贸市场二期、果园街综合开发、苏州路商业街、泗洪县中国洪泽湖水产城等项目年内基本完工。

叶 辉  徐惠民

泗洪县、宿城区、开发区、发改委、烟草局

泗洪县  宿城区  开发区  发改委  烟草局

28

*市体育运动中心和全民健身中心建设工程。

徐惠民

赵丽丽

体育局、建设局、财政局、规划局、国土局

体育局

打  造  精  品  城  市

29

*未成年人社会实践基地二期建设工程。

王 益 徐惠民

文明办

文明办

30

*市交通事故综合服务中心建设工程。

刘亚军

公安局

公安局

31

*110指挥中心建设工程。

刘亚军

公安局

公安局

32

*市国土资源综合服务中心建设工程。

徐惠民

国土局

国土局

33

*市水务大厦建设工程。

徐惠民

吕德明

水务局、骆运管理处

水务局

34

*市民政福利综合服务中心建设工程。

吕德明

民政局

民政局

35

*农民培训学院建设工程。

吕德明

示范区、农业局、教育局

农业局

36

*市人力资源市场建设工程。

赵丽丽

劳动局

劳动局

37

市委党校综合楼年底前主体封顶;启动建设江苏银行宿迁分行营业办公楼、民丰农村合作银行营业楼。

白云萍

徐惠民

许步健

市委党校、江苏银行、民丰银行

市委党校 江苏银行          民丰银行

38

开工建设市第二水厂,确保骆马湖示范区自来水厂9月底前投入运行,泗洪县地表水厂及相关配套设施年底前竣工;加快建设宿城新区消防站和宿豫区城市防洪工程,确保年内主体工程完工。

徐惠民 刘亚军

吕德明

泗洪县、宿城区、宿豫区、水务局

泗洪县  宿豫区   宿城区  水务局

39

启动建设市数字城管指挥中心和基础数据共享平台,加快打造“数字宿迁”。

徐惠民

宿豫区、宿城区、开发区、示范区、苏宿园区、城管局

城管局

40

*国家级旅游景区创建。

王 益  赵丽丽

沭阳县、泗洪县、旅游局

旅游局

41

加强旅游服务设施建设,重点创建骆马湖省级旅游度假区,修复乾隆行宫景区,加快建设骆马湖休闲目的地、周圈生态休闲度假区、湖滨中德度假村、穆墩岛度假酒店等重大旅游项目,做好骆马湖水上(戴场岛)旅游开发前期工作。

王 益  赵丽丽

沭阳县、泗洪县、宿豫区、示范区、旅游局

旅游局

42

*市区环卫基础设施配套工程。

徐惠民

宿豫区、宿城区、开发区、示范区、城管局

城管局

推进重大基础设施建设

43

*宿淮铁路建设工程。

秦正宝

铁路办、发改委

铁路办  发改委

44

*宿新高速公路建设工程。

秦正宝

交通局

交通局

45

*省道245沭洪公路建设工程。

秦正宝

沭阳县、泗阳县、泗洪县、宿城区、交通局

交通局

46

*省道249宿迁段续建工程。

秦正宝

宿城区、开发区、交通局

交通局

47

加快徐宿铁路、苏北城际交通、宿连一级路等项目的前期准备工作;加快国道205宿迁段、省道330宿迁段等国省干线公路改造步伐;积极开展徐宿连运 河、宿迁中心港物流枢纽等项目前期工作,加快宿迁港泗阳作业区建设。

徐惠民

秦正宝

沭阳县、泗阳县、泗洪县、宿城区、交通局

交通局

48

*全面启动城市供热系统建设工程。

徐惠民

开发区、发改委

发改委

49

*农村电网改造工程。

许步健

供电公司

供电公司

50

完成市区电网改造工程,加大国电宿迁热电公司二期工程推进力度,启动洪泽湖、骆马湖风力发电项目。

徐惠民 许步健

泗洪县、示范区、发改委、供电公司

发改委  供电公司

刺 激 消 费

51

社会消费品零售总额增长25%。

徐惠民

各县区、开发区、示范区、发改委、经贸委

发改委

52

加快以人口集聚为核心的城市化进程,大力实施人口“倍增计划”,确保年内中心城市人口达到50万以上。

刘亚军

宿豫区、宿城区、开发区、示范区、公安局

公安局

53

围绕建成10个省级服务业集聚区目标,加快发展现代物流、新型市场、信息咨询等新兴业态,确保年内服务业增加值占GDP比重提高1.5个百分点。

徐惠民

各县区、开发区、示范区、发改委

发改委

刺 激 消 费

54

加快招引和建设高档次酒店,确保年内各县区新建1座四星级宾馆,中心城市启动建设一座五星级宾馆,今明两年各县区建成或在建1座五星级宾馆;加快餐饮酒吧、休闲会所、健身美容、教育培训、医疗保健、文化娱乐等场所建设,稳步扩大汽车、住房等大宗消费。

徐惠民

各县区、开发区、示范区、建设局、规划局、工商局、卫生局、文广局等

规划局  工商局              卫生局             文广局

55

积极培育通信、互联网、数字产品等消费热点,加快移动C网、G网、3G网建设,扩大网络增值服务,办好网上宿迁、西楚网等门户网站,拓展手机信息报、小说报的市场群。

王 益     秦正宝

各县区、开发区、示范区、政府办、宣传部、电信公 司、移动公司、联通公司等

宣传部    电信公司  移动公司  联通公司

56

加快建设各类综合市场和专业市场,重点建设华夏酒都商贸城、农副产品综合批发中心等专业市场;积极引进红星·美凯龙、苏果超市、大润发超市等旗舰型商业企业,加快建设区域性仓储配送中心。

许步健

各县区、开发区、示范区、市各有关部门

宿城区  经贸委

57

大力推进家电下乡,重点加快手机、电脑在农村普及,网络、有线电视向农村覆盖。

许步健

赵丽丽

各县区、开发区、示范区、经贸委、广网公司

经贸委    广网公司

提 升 软 实 力

58

大力弘扬“生态为归宿、创业求变迁”的城市精神,利用创业文化节、创业培训、创业技能大赛等载体,大张旗鼓地宣传和培育创业文化,最大限度地释放全社会的创业潜能。

王 益

各县区、开发区、示范区、宣传部

宣传部

59

挖掘提炼优秀传统文化,发展壮大广播影视、新闻出版、文艺演出等传统产业,大力发展文化创意、文化博览、数字传输等新兴产业,加快发展文化旅游、生态观光等特色产业,全力打造具有地域特色的文化品牌。

王 益  赵丽丽

各县区、开发区、示范区、文广局

文广局

60

*“农家书屋”建设。

赵丽丽

各县区、文广局、财政局

文广局

提 升 软 实 力

61

加强人才队伍建设,大力实施“百名创业创新领军人才集聚计划”,放大 “双百工程”的成效,全年确保引进省高层次创新创业人才10名以上,引进领军人才(团队)20个。

白云萍

各县区、开发区、示范区、组织部、人事局

组织部

62

推进教育精明增长,确保年内义务教育普及率、巩固率分别达100%和98%以上,初中升学率稳定在97%以上;力争宿迁学院获批为省属高校,本地新入学学生比例达50%以上;技工学校建成国家级高级技工学校和省级技师学院。

薛甫伦

赵丽丽

各县区、开发区、示范区、教育局、宿迁学院、劳动局

教育局    宿迁学院 劳动局

63

加快职教园区建设,年内确保市区再建1-2所职业院校,三县各建成1所职教大专,全市普职比达4.3:5.7;全面实行职业教育毕业证与职业资格证“双证”制度,大力开展职业技能鉴定,年内确保鉴定4万人以上。

薛甫伦

赵丽丽

各县区、示范区、教育局、劳动局

教育局  劳动局

64

大力开展“服务外包突破年”活动,积极引进国际知名IT和服务外包企业入驻宿迁;加快服务外包集聚园区建设步伐,全面启动软件园白领公寓、公共测试平台、投融资平台、数据备份中心及相关配套设施建设,确保年内全市软件和服务外包主营业务收入达到3亿元以上。

王 益

各县区、开发区、示范区、市级机关各部门各单位

外经贸局

65

*行政权力网上公开透明运行系统建设。

徐惠民

各县区、开发区、示范区、市级机关各部门各单位

政府办

电子政务中心

66

保持软环境整治与建设的高压态势,加大对破坏软环境行为的查处力度。

莫宗通

各县区、开发区、示范区、纪委

纪 委

67

*实施节能工程。

许步健

各县区、市各有关部门

经贸委

68

*实施减排工程。

许步健

各县区、开发区、示范区、市各有关部门

环保局

69

*环境预警平台及饮水安全监控系统建设。

许步健

环保局

环保局

提 升 软 实 力

70

*南水北调宿迁市截污导流工程(续建)。

吕德明

宿豫区、宿城区、示范区、水务局

水务局

71

*中心城市雨污水管网建设工程。

徐惠民

宿豫区、宿城区、开发区、建设局、财政局

宿豫区         宿城区  开发区  建设局

72

*马陵河综合整治工程。

徐惠民

宿城区

宿城区

73

*古山河水环境综合整治工程。

许步健

宿城区、环保局、建设局、水务局

宿城区

74

加快污水处理厂建设,确保宿豫污水处理厂一期二步工程、洋河镇污水管网工程年内完工,洋河镇污水处理厂二期工程完成70%工程量,骆马湖示范区生活污水处理厂投入运行;全市新增污水处理规模11.5万吨/天。

许步健

各县区、开发区、示范区、环保局

环保局

75

国电(宿迁)热电有限公司脱硫工程、苏华达新材料股份有限公司窑炉尾气脱硫工程确保年内完成。

秦正宝

环保局

环保局

76

*继续推进“杨树产业年”活动。

吕德明

各县区、林业(园林)局

林业(园林)局

77

*创建“国家园林城市”。

徐惠民

宿豫区、宿城区、开发区、示范区、林业(园林)局

林业(园林)局

78

积极推进省第七届园艺博览会建设,启动环湖景观一期、运河湾自然农园等重点生态工程建设;加快建设“国家森林城市”。

吕德明

各县区、开发区、示范区、林业(园林)局

林业(园林)局

建设社会主义新农村

79

加快推进农民集中居住点和康居示范村建设,每个乡镇按照康居示范村标准再启动一个集中居住点建设,确保启动村总数达220个,年内新建农户住宅6000户。

田 洪 吕德明

各县区、开发区、示范区、农工办、规划局、建设局

农工办

80

*发展高效规模农业。

田 洪  吕德明

各县区、农业局、水产局

农业局         水产局

建 设 社 会 主 义 新 农 村

81

深入开展“高效规模设施农业县(区)”和“十强乡镇”竞赛活动,年内确保全市70%的乡镇财政收入超千万元,20%的村集体收入超10万元。

田 洪 吕德明

各县区、农业局、农工办、财政局

农业局   农工办   财政局

82

各县(区)分别启动建设1个生态农产品加工产业园、打造1个特色农产品交易市场、引进1个亿元以上农业项目、培育1个省级以上龙头企业、建成1个万亩以上优势产业核心区。

田 洪 吕德明

各县区、政府办

政府办

83

大力开展农业招商引资,精心办好生态农业博览会及花木节、杨树节、螃蟹节等相关节会,全年完成农业招商引资任务32亿元。

田 洪 吕德明

各县区、市级机关各部门各单位

农工办    农业局         水产局

84

大力培育和引进农业龙头企业,调整新增市级以上龙头企业10家,新增省级以上龙头企业2家。

田 洪

吕德明

各县区、开发区、示范区、发改委、农工办等

发改委  农工办

85

*实施农产品质量工程。

吕德明

各县区、农业局

农业局

86

大力实施品牌农业战略,新创建农产品省著名商标2件、市知名商标15件,创建省级名牌农产品4件。

吕德明

各县区、农业局、工商局、质检局

工商局             质检局

87

*建设农业标准化示范区。

许步健

各县区、质监局、农业局、水产局

质监局

88

完善农产品质量检测网络,市农产品质量检测中心上半年投入使用,各县(区)农产品质量检测中心确保年内建成;加强重大动物疫病防控和畜产品安全监管,完善畜牧兽医体系,切实保障畜牧业的安全健康发展。

吕德明

各县区、农业局

农业局

89

*“农村道路通达”工程。

秦正宝

各县区、交通局

交通局

90

*农村客运站建设。

秦正宝

宿豫区、宿城区、交通局

宿豫区  宿城区

91

*大型灌区续建改造工程。

吕德明

沭阳县、泗阳县、宿豫区、宿城区、水务局

水务局

建 设 社 会 主 义 新 农 村

92

*农村河道疏浚整治工程。

吕德明

各县区、水务局

水务局

93

*提高农业机械化水平。

吕德明

各县区、农机局

农机局

94

*实施农业综合开发工程。

吕德明

各县区、农开局

农开局

95

*有线电视“进村入户”工程。

赵丽丽

各县区、文广局、广网公司

文广局  广网公司

96

全面开展农村环境综合整治,年内确保完成250个村环境综合整治任务,争取建成省级环境综合整治示范村10个以上;全市已建康居示范村全部进行生活污水生态化处理试点,并完成环境绿化、功能配套、垃圾处理等各项建设。

徐惠民 吕德明

各县区、开发区、示范区、城管局、环保局、农工办

城管局  环保局

97

*推进农村清洁能源建设。

吕德明

各县区、农业局

农业局

98

*“农村饮水安全”工程。

吕德明

各县区、水务局

水务局

99

*推进农村改厕工作。

薛甫伦

各县区、卫生局

卫生局

100

*实施农民培训工程。

吕德明

各县区、农业局

农业局

101

*西南岗水源续建工程。

吕德明

泗洪县、水务局

水务局

102

*小水库除险加固工程。

吕德明

泗洪县、水务局

水务局

103

*建设乡村为农服务社。

吕德明

各县区、供销社

供销社

104

深入推进“千村万户帮扶”、“牵手致富”工程,全年落实扶贫小额贷款2.6亿元以上,确保26万以上贫困人口实现脱贫、300个薄弱村集体经济收入突破5万元,其中254个省定经济薄弱村农民人均纯收入增幅高于当地平均水平2个百分点以上、26%以上贫困人口实现脱贫;推进200家规模以上企业与经济薄弱村挂钩帮扶,努力使集体经济收入为零的经济薄弱村实现村企挂钩全覆盖。

田 洪  吕德明

各县区、开发区、示范区、市级机关各部门各单位

农工(扶贫)办  经贸委

深  化  改  革  创  新

105

年内确保交通银行、南京银行在宿设立分支机构,每个县区组建1家村镇银行;支持江苏银行宿迁分行增设3家县级分支机构,推动各金融机构到开发区和乡镇设立营业网点,争取再组建4家村镇银行和5家农村小额贷款公司。

徐惠民

许步健

各县区、金融办、银监局

金融办

106

引导和激励各商业银行认真落实好适度宽松的货币政策,努力扩大贷款投放规模,确保年末贷款余额达到430亿元,增长30%以上,其中工业贷款占比达25%以上;创新银企合作方式,按季度组织银企洽谈会,努力缓解中小企业融资难的问题。

徐惠民

许步健

各县区、金融办、银监局、经贸委、各商业行社

金融办

107

加强担保机构建设,年底前全市担保金总额达到14亿元,亿元以上规模担保机构达到8家。

徐惠民

许步健

各县区、金融办、经贸委

金融办

108

积极探索开展各种新型农业保险业务,满足多层次的农业发展需求。

吕德明

各县区、农险办

农险办

109

深化招标投标管理改革,扩大进场范围,强化统一监管,推行电子程序化管理,切实规范招投标行为。

徐惠民

各县区、开发区、示范区、招管办

招管办

110

建立乡镇土地流转交易中心,县区建立统一联网的土地流转服务平台,加快形成土地承包经营权流转市场,稳妥推进土地流转;重点发展专业合作、土地股份合作、社区股份合作等农民合作经济组织,全市新增流转土地60万亩,新组建农民专业合作组织500家。

田 洪 吕德明

各县区、开发区、示范区、农工办

农工办

111

*启动万顷良田建设工程。

徐惠民

各县区、国土局

国土局

112

加快推进农村配套改革,巩固和拓展乡镇机构改革成果,转变职能,强化服务,促进农村各项工作的开展。

徐惠民

田 洪

各县区、农工办、人事局

人事局  农工办

113

继续把卫生工作重点放在农村和基层,年内农村社区卫生服务中心建成覆盖率达60%以上。

薛甫伦

各县区、开发区、示范区、卫生局

卫生局

构 建 和 谐 社 会

114

城镇居民人均可支配收入增长13%,农民人均纯收入增长12%。

徐惠民 吕德明

各县区、开发区、示范区、苏宿园区、市级机关各部门各单位

统计局

115

*“就业促进”工程。

赵丽丽 吕德明

各县区、劳动局、财政局、民政局、教育局、农业局

劳动局  民政局

116

*社会保障提标扩面工程。

薛甫伦 赵丽丽 吕德明

各县区、劳动局、卫生局、民政局、财政局、人寿宿迁分公司

劳动局  卫生局  民政局

117

*“安居保障”工程。

徐惠民

各县区、开发区、示范区、建设局

建设局

118

完善“五险合一”经办机制和企业退休人员社会化管理服务机制,全年“五险”扩面合计新增10万人以上。

赵丽丽

各县区、开发区、示范区、劳动局

劳动局

119

大力推广“三来一加”、创业行动村村行等创业模式,全年新增个体工商户2.6万户、私营企业2800家,新带动就业4万人以上。

许步健

各县区、开发区、示范区、工商局等

工商局

120

大力发展建筑产业,确保年内实现建筑业总产值180亿元,同比增长20%;申报1-2家一级资质企业,发展10家二级资质企业,实现从业人员30万人,外出从业人员15万人。

徐惠民

各县区、建设局

建设局

121

在义务教育学校实施绩效工资,提高教师待遇。

薛甫伦

各县区、开发区、示范区、教育局、财政局

教育局

122

*实小幼儿园异地新建工程。

薛甫伦

教育局

教育局

123

*宿迁特殊教育学校建设工程。

薛甫伦

宿豫区

宿豫区

124

*黄河小学建设工程。

薛甫伦

开发区

开发区

构 建 和 谐 社 会

125

*古城中心小学新校区建设工程。

薛甫伦

宿城区

宿城区

126

*人口和计划生育优质服务体系全覆盖工程。

薛甫伦

各县区、开发区、示范区、计生委、卫生局

计生委

127

确保年内计划生育率达95%以上,人口自然增长率控制在5.5‰以内。

莫宗通

薛甫伦

各县区、计生委

计生委

128

*市人民医院病房楼建设工程。

薛甫伦

卫生局

卫生局

129

*残疾人康复场所建设工程。

莫宗通 吕德明

各县区、残联、财政局

残 联

130

*区府广场明城墙保护展示建设工程。

赵丽丽

文广局、人防办、规划局

文广局

131

认真开展全国第三次文物普查,组织好大运河“申遗”、非物质文化遗产普查及申报工作,积极创建历史文化名城;认真备战省十七届运动会,进一步丰富群众体育生活。

王 益 赵丽丽

各县区、文广局、体育局等

文广局  体育局

132

*“夕阳关爱”工程。

吕德明

各县区、民政局、财政局

民政局

133

*“爱心援助”工程。

吕德明 薛甫伦

各县区、残联、财政局、团市委

残 联   团市委

134

大力发展慈善公益事业,深入开展慈善助孤、阳光助学、明天计划等行动,新创办职业技术“春蕾班” 10个;确保年内市儿童福利院投入使用。

白云萍 吕德明

各县区、开发区、示范区、慈善总 会、妇联、民政局

慈善总会          妇 联   民政局

135

*“平安建设”工程。

侍 鹏    薛甫伦

各县区、政法委、司法局

政法委      司法局

136

扎实开展“阳光信访”推进年和信访秩序规范年活动,探索建立政府重大决策信访稳定风险评估机制,继续坚持县(区)委书记大接访、领导干部下访等制度,积极创建信访“四无”县区、“四无”乡镇(街道办)和“六无”村居。

侍 鹏 刘亚军

各县区、开发区、示范区、信访局

信访局

137

认真执行工程建设领域工资支付管理和工资支付担保暂行办法,积极防范、及时处置企业生产经营风险及其引发的拖欠工资问题和群体性事件。

徐惠民 赵丽丽

各县区、开发区、示范区、建设局、劳动局

建设局         劳动局

构  建  和  谐  社  会

138

*“食品药品安全”创建工程。

许步健

各县区、开发区、示范区、经贸委、工商局、农业局、药监局、卫生局

经贸委  药监局

139

严格落实安全生产责任制,防止重特大事故发生。

许步健

各县区、开发区、示范区、市级机关各部门各单位

安监局

140

进一步巩固和扩大双拥创建成效。

王济亮 徐惠民

吕德明

各县区、开发区、示范区、市级机关各部门各单位

军分区

政治部    双拥办

141

全力支援四川地震灾区灾后重建工作,确保完成实物工作量不低于6000万元,帮助3000户灾民住进永久性住房。

许步健

对口援建领导小组成员单位

发改委

加强党的建设和干部队伍建设

142

深入开展“学习实践科学发展观活动”,提高各级干部驾驭复杂局面能力。

白云萍

各县区、开发区、示范区、市级机关各部门各单位

组织部

143

加强机关效能建设,深入推行“一线工作法”和“现场会办制”,不断完善抓落实工作机制。

白云萍

各县区、开发区、示范区、市级机关各部门各单位

组织部

144

坚持正确用人导向,注重从经济一线、基层一线、艰苦一线培养和选拔干部;凡是没有基层一线工作经历的年轻干部都要分批下派到基层任职。

白云萍

各县区、开发区、示范区、组织部

组织部

145

加强党风廉政建设,严肃查处各类违法违纪行为,保持清正廉洁的公仆形象;大力弘扬艰苦奋斗和勤俭节约精神,确保年内公费和专项经费“零增 长”。

莫宗通

徐惠民

各县区、开发区、示范区、市级机关各部门各单位

纪 委  财政局



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