（二）合理选择施工队伍。从工程建设的实际出发，合理确定施工单位的资质要求。凡按照有关规定需要进行招投标的工程，必须通过招投标由具有相应资质和良好信誉的施工单位承建。凡是按照有关规定不需要招投标的工程，允许业主单位从实际出发合理地选择施工队伍。市建设主管部门要积极支持黄金山工业新区工程招投标工作，一方面，尽可能地缩短周期、提高效率，尽快完成招投标工作；另一方面，凡是招投标法没有明文禁止的，允许黄金山工业新区的建设项目进行先行先试。各施工单位进场时，由市监察部门和市建设主管部门会同项目建设业主单位，对施工单位派驻的“五大员”依照标书进行严格审查，并在工程建设过程中对“五大员”到位情况随时进行检查。在与施工单位签订施工合同时，必须明确不得由其他施工单位或以本施工单位的名义承建工程，否则终止施工合同，并依法追究中标单位的经济、法律责任。

　　（三）切实落实建设资金。建设资金筹措，是保证黄金山工业新区基础设施建设顺利推进的关键之关键。黄石开发区要继续加大开发行、农发行贷款申报力度，同时广开融资渠道，通过银团贷款、财团贷款和BOT等融资方式，全方位、多渠道地筹措建设资金，落实各个项目的建设资金来源。市直各部门也要积极帮助黄石开发区落实建设资金，为开发区引进投资商和争取银行贷款牵线搭桥，充分发挥本部门、本系统的作用，积极向上争取资金用于黄金山工业新区建设。市各商业银行要加大支持黄金山工业新区开发建设的力度，为黄金山工业新区基础设施建设项目安排一定的贷款规模。要大力支持黄石开发区以土地换资金，凡开发区范围内的土地招拍挂项目，不受全市的规模限制，市直各有关部门要“一路绿灯”快速办理相关手续。投资商在黄金山工业新区投资建设的基础设施项目，建成后由黄石开发区收购时，允许所计算的利息适当高于同期贷款的利息，以调动投资者的积极性。市发改委要组织工作专班，帮助黄石开发区争取上级批准发行债券，通过发行债券为黄金山工业新区筹措一定的建设资金。

　　（四）大力抓好施工组织。项目建设业主单位、施工单位和工程监理单位要密切配合，精心组织，同心协力推进工程建设。各施工单位进场施工之前，必须制定详实具体的施工方案，在施工方案中，明确各时间段应上的机械设备的种类和数量，明确各时间段应上的工作人员的类别和数量，明确各项工作的进度与要求。项目建设业主单位要根据施工单位提供的施工方案，逐条逐项进行日检查、周通报，达不到要求的要限期整改。在规定的期限内不进行认真整改的施工队伍，要从重进行经济处罚，直至终止施工合同，进行清场结算。各工程监理单位都必须严格、认真地履行工作职责，切实抓好工程建设质量。凡与施工单位勾结而弄虚作假的监理单位，或工作不认真负责的监理单位，一经发现务必从重处理，情节严重的坚决终止监理合同，并依法追究相应的经济、法律责任。项目建设业主单位要积极做好工程调度工作，及时研究和解决工程建设过程中存在的问题，保证工程建设在确保质量和安全的前提下快速推进。

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