四、保障措施
（一）要加强领导。各级各有关部门要站在落实科学发展观、构建和谐社会的高度，着眼于发展现代农业、推进社会主义新农村建设的目标，把秋冬种开发工作列入重要议事日程，切实加强领导，及时研究部署，明确工作责任，确保完成秋冬种生产各项任务。各级要成立秋冬种开发工作领导小组，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，分工干部划片包干，目标明确，责任到人的工作格局。
（二）要落实任务。各级各有关部门要采取一切有效措施，广泛宣传发动，把指导性计划分解到乡（镇）、村屯，落实到地块；要做好秋冬种生产种子（种苗）、农药、化肥等农资的调配和供应工作，及时将农资送到农民手中，确保秋冬种生产的需要。要扩大秋冬菜、食用菌、马铃薯生产规模，提高生产水平和经济效益，形成粮食增产、农民增收和农业增效的区域性特色产业。
（三）要加大投入。各级各有关部门要重视农业，关心民生，对农业予以多方面支持。要制定各种优惠政策，对前来投资种植农作物或建立农产品加工厂的企业给予较大的优惠条件。同时，金融部门要提供必要的资金支持和经费保障，组织好农贷资金发放。
（四）要搞好服务。一是信息服务。各级各有关部门要强化对农产品信息的收集、发布工作，使广大农民及时了解农产品的价格和销售市场，引导农民抓好种植结构调整，帮助农民拓宽产品销售渠道，促进农民增收。二是技术服务。各级农业、科技等部门要抽调骨干力量，大抓培训，加强指导，把技术送到农民手中。三是供应服务。农业部门要做好秋冬种生产用种供应工作，农机部门要做好新型农机具的推广示范，供销部门要做好化肥、农药、农膜等生产资料的供应。四是产销服务。要开展促进农产品产销对接活动，鼓励各级各有关部门走出去开展推介和对接，确保秋冬种产品取得好效益。
（五）要创新机制。要继续开展“五统一”（统一供种、统一机播、统一管理、统一收获、统一销售）服务试点，探索将千家万户分散经营的农民组织起来的有效途径。培育“一村一品”、“一乡一品”产业，找准实现优质化生产、规模化开发、标准化栽培、产业化经营着力点，不断提高秋冬种生产科技水平，增强产品市场竞争力，提高种植效益。引导和鼓励各类服务实体投入秋冬种，为农民提供机械作业、配方施肥、化学除草、代育种苗、病虫防治等专项服务，提高秋冬种生产服务社会化、组织化程度。
