二、存在的问题
一是对食品安全工作重视程度仍需加强。主要表现:食品安全工作的认识不到位,存在被动应付现象,主动抓落实、抓督查的意识还不强,未能全面落实食品安全责任制与责任追究制。霍尔果斯口岸管委会没有与相关部门签订食品安全目标责任书、都拉塔口岸管委会工作未能全面开展;霍城县未拨付任何工作经费,直接影响了食品安全委员会办公室和各食品监管部门工作的正常开展;有些县市对州人民政府有关食品安全工作部署未落实,工作任务未分解到相关部门,工作脱节;县市对加强辖区内食品质量安全检测体系建设未做统一安排和实施计划,政策和资金支持力度欠缺,监测资源未实现共享。对开展食品安全信用体系建设工作督查落实不够,缺乏整体规划,工作停留在表面,还未深入。
二是农村食品“三网”建设工作发展不平衡。乡镇食品安全监管工作刚刚启动,对州、县两级政府部署的食品安全工作还未得到全面落实,乡镇一级食品安全工作监管力量薄弱,开展食品安全监管的能力还不强,在履行食品安全地方政府负总责、开展食品安全监督方面有待进一步强化。监管责任网和群众监督网作用还未得到充分发挥,农村食品安全市场存在隐患。在考核中,通过对各县市的乡镇食品安全进行实地检查,发现无证生产食品现象依然存在,食品质量市场准入落实不好,仍存在“三无”商品,零售散装食品无生产日期、保质期,乡镇政府对农村群众大中型聚餐活动的监管措施不够有力。
三是食品监管部门作用发挥不够、执法力度不强。在对各县市和部门的考核工作中,发现有的食品安全职能部门作用未得到较好发挥,工作中存在对食品安全监管不到位、执法不严的现象,生产企业存在着各项工作制度落实不到位,对检测不合格的食品无处理记录,散装食品标志不全、包装不规范,经营企业索证索票未落实,过期食品和三无食品依然存在,餐饮企业后堂卫生较差,不按规范操作,无健康证人员从事餐饮服务;工作中对州、县两级政府各项部署未能落实到位,农村食品“三网”建设、食品安全专项整治、食品安全信用体系建设试点和宣传工作各项部署未能全面开展,个别部门工作衔接不够,影响了食品安全工作部署的落实。
四是食品安全宣传教育工作仍需加强。通过考核,目前部分食品生产加工、流通、餐饮企业经营者食品安全的第一责任人意识还不强,食品市场以假乱真、以劣充优的现象依然存在,尤其是农村市场表现更为突出,广大群众对食品安全知识仍然知之不多,对假冒伪劣食品缺少基本的鉴别能力,致使劣质食品趁虚而入,造成危害,而食品安全宣传形式较单一,宣传面较窄,效果上还需提高。
五是食品安全信息平台未能得到有效运转。在考核工作中发现,部分县市食品安全委员会办公室在食品安全信息的收集、整理、分析和上报工作中未能有效发挥综合监督的作用,在信息分析工作中存在滞后现象。各食品监管部门工作信息交流不充分,不能及时给州食品安全委员会办公室上报各类信息,未能形成统一、有效的食品安全信息利用平台,未能为县市政府决策和消费者安全消费提供参考依据。