伊犁哈萨克自治州人民政府办公厅关于印发2008年州直安全生产工作实施意见的通知
（伊州政办发〔2008〕40号）
自治州直属各县市人民政府，州人民政府各部门、各直属机构，霍尔果斯、都拉塔口岸管委会：
《2008年州直安全生产工作实施意见》已经州人民政府同意，现印发你们，请结合工作实际，认真组织实施。
二○○八年三月二十二日
2008年州直安全生产工作实施意见
为全面贯彻落实国家、自治区有关安全生产的政策、措施，结合州直实际，就州直2008年安全生产工作提出以下意见。
一、总体要求
以党的“十七大”精神和科学发展观为指导，坚持安全发展，认真落实国家、自治区关于安全生产工作的决策部署和政策措施，围绕州党委工作会议确定的工作目标，以遏制较大事故为重点，以减少人员伤亡为目标，深入开展安全生产“隐患治理年”活动，全面推进“双基”建设，继续深化“执法年”和“信息化年”建设；狠抓“三方”责任落实，强化高危行业安全生产的源头管理；在遏制较大事故、实施治本之策等方面实现新的突破；建立安全生产长效机制，有效防范遏制重特大事故，推动安全生产状况的持续稳定好转，为2010年实现州直安全生产形势明显好转奠定坚实基础。
二、基本思路
完成一个目标、突出三个重点、加强三大建设、落实二十六项措施、实现七个突破，确保州直安全生产状况的持续稳定好转。
一个目标：就是事故死亡总人数、一次死亡3人以上较大事故、死亡事故发生的频度控制在自治区下达的指标之内。
三个重点：交通、矿山、公共聚集场所和农村消防是州直安全生产工作的重点。
三大建设：一是加强“三大队伍建设”，即安全生产监管监察队伍、负有安全生产管理职能队伍、企业安全管理队伍三支队伍建设；二是确定2008年为州直安全生产“双基建设年”，切实加强企业和乡镇安全生产基层基础工作；三是加强制度建设。继续深化安全生产“执法年”和“信息化年”建设，进一步规范安全生产行政执法评查，健全事故责任追究、隐患排查治理、应急救援、绿色通道等制度。
七个突破：一是在健全更加科学的目标指标考核体系、研究提出实现安全生产形势明显好转的主要标志和具体指标、规范安全生产目标考核工作上实现突破；二是在深化道路交通安全专项整治、控制道路交通事故特别是摩托车事故、农村机动车非法载客事故上实现突破；三是在加强应急救援体系建设、提高事故危重病人成功救治率上实现突破； 四是在加强基层企业安全生产基础工作、积极推行职业安全健康管理体系、建立本质安全型企业上实现突破；五是在加强乡镇安全生产基层基础工作、推进“平安乡镇”建设上实现突破；六是在深化“信息化年”建设、准确把握州直安全生产规律和特点、加强季节性预警预测、有针对性地采取预防性措施上实现突破；七是在优胜劣汰上实现突破。即发生事故的企业与企业主要负责人的资质挂钩，与风险抵押金挂钩，与项目的招投标挂钩，与保险费率挂钩，从而实现企业安全发展的优胜劣汰。
