（四）切实做好高校毕业生就业工作。全面落实鼓励高校毕业生到基层就业的各项扶持补贴政策，鼓励和引导毕业生到中小企业和非公有制企业就业，到城乡基层就业，对到农村基层和城市社区工作的毕业生，给予薪酬或生活补贴，并按规定参加社会保险；对到县以下农村基层就业，并履行一定服务期限的毕业生，实施相应学费和助学贷款代偿；对应征入伍服义务兵役的高校毕业生实行学费补偿和助学贷款代偿。鼓励和支持毕业生自主创业。高校要积极开展创业教育和实践活动，建设完善一批大学生创业园和创业孵化基地，为高校毕业生创业提供“一条龙”服务。对高校毕业生从事个体经营符合条件的，免收行政事业性收费，落实税收优惠、小额担保贷款及贴息等扶持政策。建立和完善困难毕业生援助制度。积极为离校后未就业回原籍的高校毕业生提供就业服务，将登记失业的高校毕业生纳入当地失业人员扶持政策体系，对就业困难和困难家庭毕业生给予重点帮扶。
二、积极实施扩大内需拉动就业的政策措施。
（五）各地各部门要认真贯彻中央和自治区党委、政府扩大内需的工作部署，在安排政府投资和确定重大建设项目时，把增加就业岗位和优化配置人力资源作为主要内容，在项目实施方案中明确增加就业的人数，并提出具体招用工计划。自治区实施的重大项目要与劳务输出对接，尽快制定具体办法，优先安排区内农民工，确保全年劳务输出人数不减少、劳务收入有提高。要采取多种政策措施，为企业发展和产业壮大提供更多支持，主动推进结构调整，加快自主创新，增强企业竞争力和吸纳就业的能力。明确本地本系统优先重点发展的劳动密集型行业和企业，完善鼓励发展的资金支持、金融信贷、社会服务等扶持政策，努力扩大就业容量，拓展就业岗位。
三、积极发挥社会保险稳定和促进就业的功能。
（六）允许困难企业在一定期限内缓缴社会保险费。各地对受经济形势直接影响停产半停产3个月以上的企业，在确保社会保险待遇按时足额支付、社会保险基金不出现缺口的前提下，可以对暂时无力缴纳社会保险费的困难企业，允许在一定期限内缓缴社会保险费。缓缴执行期为2009年之内，缓缴期限最长不超过6个月。经核准缓缴期间，企业应继续按月申报应缴的社会保险费，企业和职工缴费年限连续计算。缓缴的保险费不计收滞纳金。经核准缓缴社会保险费的企业，应与社会保险费征收机构签订缓缴及补缴社会保险费的协议，社会保险费征收机构可以要求企业提供担保、抵押。符合条件的困难企业可以提出缓缴社会保险费的申请，经各地劳动保障部门会同财政等有关部门报同级人民政府同意后，报自治区人民政府批准。
