喀什地区行政公署办公室关于印发《喀什地区规范清理单位集资建房工作方案》的通知
（喀署办发[2008]119号）
各县、市人民政府，地直各单位：
自治区人民政府近日下发了新政办发〔2008〕114号文件，转发了自治区监察厅、建设厅、国土资源厅《关于规范清理单位集资建房工作方案》，对全区党政机关和事业单位集资建房情况进行规范和清理。现将《喀什地区规范清理单位集资建房工作方案》印发你们，请认真贯彻执行。
二〇〇八年八月十四日
喀什地区规范清理单位集资建房工作方案
为进一步规范集资建房工作，清理纠正违规集资建房，根据自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅《关于进一步规范清理单位集资建房工作的通知》（新党办发〔2008〕12号）精神，结合喀什地区实际，制定工作方案如下：
一、规范清理范围
（一）已参加房改优惠购房，又参加本单位或其他单位（包括政府统一组织）的集资建房，重复享受房改政策的；
（二）已将房改房或集资建房交易转让，又参加集资建房，重复享受房改政策的；
（三）原房改房拆迁，已领取拆迁补偿费或拆迁安置，又参加集资建房，重复享受房改政策的（不包括将拆迁补偿费增值部分上缴单位，又参加集资建房的情况）；
（四）在原单位参加房改或集资建房，又在异地参加房改或集资建房，重复享受房改政策的；
（五）夫妻双方参加房改后离异，无房一方又参加集资建房，重复享受房改政策的；
（六）以集资建房名义变相从事房地产开发的；
（七）以委托代建、联建等方式集资建房，变相降低集资建房价格的；
（八）将单位集资建房变相转为商品房，以规避政策审查和相关税费的；
（九）单位在建设办公、住房等综合楼过程中，把部分成本摊入办公楼，降低住房价格的；
（十）军队转业干部已领取住房补贴，本人或配偶又在地方参加集资建房的；
（十一）经各级清理纠正违规集资建房领导小组办公室认定的其他情况。
二、规范清理方式
（一）重复享受房改政策的，按照新政发〔2006〕26号文件规定执行，即2006年3月11日之前已批准立项的单位集资建房，凡已参加房改购房又参加集资建房的（含参加房改购房和集资建房分别在两地的），在此次规范清理中，要退出原购住房，或将集资建房按竣工当年同地段社会开发的经济适用住房平均价格补足差价。其中，对集资建房中超出住房建筑面积控制标准的部分按照竣工当年同地段相同结构普通商品房价格补足差价。2006年3月11日之后仍然继续集资建房的，要退出房改房，对退房确有困难的，可将集资建房按照当年竣工同地段普通商品房价格补足差价。
涉及按经济适用住房和普通商品房补足差价的具体价格标准，由当地房改部门会同发改部门选择资质等级高、综合实力强、社会信誉好的房地产评估机构进行评估后统一确定。
（二）变相从事房地产开发的集资建房项目，主要是指借单位集资建房名义，将集资建房按商品房价格或高于集资建房价格对外出售的，应将高于集资建房价格的部分全额上缴财政专户。隐瞒不报、查而不纠的，一经发现，除按规定没收非法所得外，还要追究单位主要领导和相关责任人的责任。
（三）以委托代建、联建等方式集资建房，变相降低集资建房价格的，要按照建设成本价由购房者个人予以补足。对个别领导干部和相关人员从中谋取个人私利的，要按照领导干部廉洁自律有关规定予以处理。
