考评项目
| 考评内容
| 考评方式
| 分值
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组织领导
| 镇党委、政府高度重视民主法治村创建工作,将民主法治村创建工作与和谐村镇、文明村镇创建工作有机结合,统一部署,工作要求明确
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查阅相关文件和会议记录,听取镇政府情况介绍, 部署认真的,本镇所辖村统一得5分
| 10
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村党组织和村民委员会高度重视民主法治村创建工作,制定政策措施和年度工作计划
| 以近两年为限,查阅相关文件,征询当地组织部门和司法机关的意见,达到要求的,得3分
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村党组织和村民委员会每年就民主法治村创建事宜做专题研究
| 查阅相关文件,达到要求的,得2分
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模范遵守国家有关法律、法规和政策
| 无违反计划生育政策的现象发生
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征询有关部门意见,查阅相关资料和台帐。时间跨度为两年。本项任何一条考评内容不符合要求,都不得参与民主法治村的评选
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8
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无违反环境保护方面法律、法规和相关政策的现象发生
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注重耕地保护工作,近两年内无违章搭建、乱占耕地的现象发生
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村级企业规范经营,安全生产各项措施得到落实,未发生重大安全生产事故,未发生恶意拖欠工人工资的现象
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民主选举
| 村民委员会成员通过民主程序,采用直接、差额、无记名的方式选举产生。无随意指定、委派、撤换或变相撤换村委会成员的现象发生
| 选举的民主程序不规范,本项不得分;发生随意指定、委派等现象,本镇所有的村都不得参与民主法治村的评选
| 5
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民主管理与民主决策
| 村民会议/村民代表会议组织健全
| 查阅村民代表会议名册,存在明显问题的,扣3分
| 18
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每季度召开一次村民代表会议,听取村委会年度工作计划及执行情况和村级财务收支情况汇报
| 查阅会议记录,重点检查村民或村民代表的发言记录。存在明显问题的,扣4分
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村级重要建设项目、经费使用、村级重要投资项目、村级福利项目等由村民会议或者村民代表会议讨论决定,并记录在案。无不通过村民会议或村民代表会议讨论,由村委会成员随意决策的现象
| 查阅会议记录,征询村民意见。相关程序不完整的,扣6分;存在明显违规决策行为的村不得参与民主法治村的评选
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村民自治章程经过村民会议讨论通过,无违背国家法律、法规的内容,符合本村的实际,有较强的操作性
| 查阅村民自治章程,向村民征询对自治章程的了解程度及意见。不符合有关要求的,扣3分
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村民会议和村民代表会议制度、村级财务管理制度、村干部年度工作考核制度、责任追究制度等各项制度完善,落实到位
| 查阅有关材料。存在问题的,扣2分
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民主监督
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村务监督小组负责审核村里重大经费开支项目;村级所有经费开支的票据必须由村务监督小组或民主理财小组集体签名认可
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查阅村级财务账本,未完全做到的,扣3分
| 18
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严格执行村务公开制度,成立村务监督小组,村干部报酬(包括工资、企业兼职所得、镇政府奖励等)、村里各项公共开支(重点包括办公费用、接待费用等)、村级经济的年度收支盈亏、土地补偿金、宅基地置换、社会救助等情况每季度在村务公开栏公开一次。村级重大事项随时公布,接受群众监督。公开条目清楚,便于村民查阅;村级财务一年审计一次。审计结果公开
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定期检查村务公开栏,征询村民意见,未完全做到的,扣2分;未成立村务监督小组的,扣2分;财务公开不详细的,扣4分;财务公开不完整的,扣4分;财务公开不实的,不得参与民主法治村的评选
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每年对村两委成员开展一次民主评议,评议形式采用无记名评分,评议结果当场公布,接受村民监督
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未认真执行民主评议的,扣3分
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法制宣传教育工作深入开展
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村干部学法制度健全,至少每半年开展一次学法活动
| 查阅相关材料。近两年内村干部从未组织集体学法活动的,扣5分;年度每少一次扣1分
| 15
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有一支相对稳定的义务法制宣传教育队伍;有一个村级法制宣传栏,宣传内容贴近实际,每月更新一次
| 实地检查。无队伍的,扣2分;无宣传栏的,扣2分;没有定期更新的,扣1分
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每半年开展一次村民学法或法治实践活动,每次活动村干部参加率不少于80%
| 查阅相关材料。两年内村民学法活动或法治实践活动从未开展过的,扣5分;年度学法活动每少一次扣1分
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村级社会治安状况良好
| 村级人民调解网络健全,有一名专职的人民调解员,调解协议书质量高,各类纠纷得到及时调处,近两年内未发生民转刑案件
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发生一起民转刑案件,扣5分
| 10(扣完为止,不计算负分)
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安帮工作出色,近两年内未发生刑释解教人员重新违法犯罪案件
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发生一起,扣5分
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近两年内未新发生吸毒现象
| 发生一起,扣5分
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近三年内未发生重大治安案件或刑事犯罪案件
| 发生一起,扣5分
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村级服务体系完善
| 农村合作医疗、老年保障制度得到全面落实;健身设施基本完备
| 实地考察。本项要求存在缺陷的,扣3分;未做到的,扣6分
| 6
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村风文明
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建立村民文化活动室,定期举办各种活动;村容整洁;无赌博、迷信及红白喜事大操大办现象
| 村民文化娱乐设施不完善的,扣2分;存在赌博、迷信及红白喜事大操大办现象的,各扣2分;产生严重影响的,不得参加民主法治村的评选
| 10
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备注:总分为100分,85分为合格,95分以上为优秀,并获得参加“全国民主法治示范村”评选的资格
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