荆州市人民政府办公室关于2007年度市本级预算执行和其他财政收支审计工作报告所反映问题的整改意见
（荆政办发〔2008〕53号）
市政府有关部门：
根据《
中华人民共和国审计法》、《
中华人民共和国预算法》和《
中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》的规定，市审计局对市本级2007年度预算执行和其他财政收支情况进行了审计，并受市政府委托向市三届人大常委会第二十次会议作了《2007年度市本级预算执行和其他财政收支审计工作报告》，审计工作报告得到了市人大常委会的充分肯定，报告中所反映的问题引起了市人大常委会的高度重视，专门提出了审议意见，要求认真进行整改。现根据市人大常委会的审议意见，就《2007年度市本级预算执行和其他财政收支审计工作报告》中所反映的问题，提出如下整改意见：
一、进一步规范预算编制，加强预算管理，不断增强预算的严肃性，提高预算的约束力
部门预算、收支两条线、国库集中收付、政府采购既是加强财政预算管理，推进财政管理制度改革，建立公共财政体制的重要制度建设，也是推进源头治腐，促进依法行政的重大举措。财政部门要加大预算管理的力度。一是加强对预算编制的调研。按照“人员支出按政策、公用支出按标准，优先保证基本支出”的原则，根据市本级可用财力进一步细化部门预算，不断增强部门预算的科学性、合理性，提高部门预算的针对性和约束力。二是加大对非税收入收支两条线的监管力度。凡纳入部门预算管理的单位，必须严格执行收支两条线的规定，一旦发现“体外”循环和坐收坐支行为，要追究相关人员责任并扣减预算拨款。三是加强对国库集中收付制度执行情况的监管。严格执行国库集中收付的相关规定，从严控制预算支出。四是将财政性收入全额纳入部门预算管理，确保部门预算编制的完整性和预算执行的严肃性。五是加强对政府基金和各类专项资金的监督管理。坚持专项资金直达项目，及时拨付，减少中间环节，确保专款专用，建立必要的专项资金和项目支出效益考核评审机制，不断提高财政资金使用效益。六是政府各部门主要负责人和分管领导、财务人员要加强对《
预算法》、《
财政违法行为处罚处分条例》的学习，充分认识预算的严肃性和约束力，增强依法行政、依法理财意识，不断提高财经法纪观念和财政财务管理水平。
