各级政府要高度重视返乡农民工的就业工作，要摆上重要的工作议事日程，主要领导亲自抓，明确部门任务，落实目标责任，完善政策措施。通过建立农民工返乡动态监测制度，随时掌握农民工返乡基本情况，根据他们的就业需求，实施分类指导，促进就业。对具备一定经济实力和管理经验的返乡农民工，通过落实创业扶持政策和提供创业服务，帮助他们实现返乡创业。对掌握一定技能的返乡农民工，要充分发挥他们的一技之长，解决本地企业对技术工人需求不足的问题，通过及时举办农民工专场招聘会，实现岗位和人才的有效对接。各级政府要积极创造条件，尽可能开发适合农民工特点的就业岗位。各级人力资源市场在春节前，要通过信息网络平台互相传递用工岗位信息，针对返乡农民工集中组织开展两次招工招聘活动，为农民工返乡后及时就业提供服务。此外，各级就业服务机构要建立起促进农民工返乡就业长效工作机制，在各级人力资源市场设立农民工返乡就业专门服务窗口，免费为他们提供职业介绍、职业指导、职业培训等服务，帮助他们尽快实现就地就近就业。
三、扎实开展就业援助，确保“零就业家庭”动态为零
各级政府要及时掌握本行政区域内“零就业家庭”的实际情况，对新出现的“零就业”家庭，要立即启动“零就业”家庭援助预案，确保在一周内安置就业。千方百计开发适合“零就业家庭”成员就业的服务性、生产辅助性岗位，对接就业。动员辖区内机关和事业单位尽社会责任和义务，腾出部分后勤服务等岗位，安置就业。对安置确有困难的“零就业家庭”成员，通过公益性岗位，兜底就业。
四、开拓节日市场，扶持灵活就业
各级政府在雾凇冰雪节、春节和元宵节“三节”期间，要开发多种形式的便民、利民节日市场和旅游服务项目，广泛挖掘服务城市居民和旅游项目的灵活就业岗位。同时，从经营场地、摊位租赁、市场管理等方面提供优惠政策，吸引和扶持下岗失业人员利用节日市场和旅游项目实现灵活就业。对于在节日市场和旅游服务项目中从事个体经营、实现灵活就业的，免收所有行政事业收费。
五、加大小额贷款扶持力度，促进以创业带动就业
充分发挥小额担保贷款在促进以创业带动就业方面的积极作用。各级政府要加大小额贷款担保基金投入，扩大贷款规模，通过降低门槛、扩大范围、提高额度、简化程序，提高担保贷款的使用效率。从今年开始，在原有下岗失业人员的基础上，新登记失业人员、军队退役军人、高校毕业生以及农村劳动者创业，都可以申请小额担保贷款。对从事个体经营的人员，贷款额度从2万元提高到5万元；对劳动密集型小企业安置下岗失业人员达到规定比例的，贷款额度由原来的最高100万元提高到200万元。符合条件的，及时落实贴息扶持政策。
