中共贵州省委、贵州省人民政府关于深化国有企业改革的指导意见
（黔党发[2008]5号）
按照国家的统一部署，我省大力推进国有企业改革，取得了显著成效。国有企业管理体制和经营机制不断完善，国有经济的总体实力进一步增强，为全省经济社会发展做出了重要贡献。但是，我省国有企业改革仍存在一些困难和问题，主要是国有企业规模不大，国有经济分布过宽，产业布局和企业组织结构不尽合理，现代企业制度建设相对滞后，国有资产管理体制不健全等，任务仍然十分艰巨。为进一步深化国有企业改革，现提出以下意见：
一、指导思想、基本原则和主要目标
（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以发展为主题，以优化国有经济布局和结构调整为主线，以产权制度改革为核心，以深化国有企业公司制股份制改革、建立健全现代企业制度为着力点，解放思想，抢抓机遇，因企制宜，突出重点，着力推进制度创新、管理创新与科技创新，着力消除制约国有企业改革与发展的思想束缚和体制障碍，加快建立和完善适应社会主义市场经济要求的管理体制及经营机制，积极推进国有资产资本化，加强国资监管，充分激发国有企业活力，促进全省经济社会又好又快发展。
（二）基本原则。坚持和完善以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。毫不动摇地巩固和发展公有制经济，增强国有经济的活力、控制力、影响力；毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，鼓励和支持个体、私营等非公有制经济参与国有企业改革和国有经济发展。坚持以改革促发展，以开放促开发，把深化改革作为根本动力，切实转变国有经济发展方式，突出提高企业的核心竞争力。坚持政府引导、出资人主导，以企业为主体，充分发挥市场配置资源的基础性作用，推进国有企业改革和国有资本结构调整。坚持政企分开、政资分开，改革和完善国有资产监管体制，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值。坚持以人为本，尊重基层和群众的首创精神，鼓励各地和企业积极探索改革的新思路新举措；切实维护职工合法权益，保障职工对企业改革发展的知情权、参与权、监督权和有关事项的决定权，充分调动和保护广大职工参与国有企业改革与发展的积极性、主动性和创造性。坚持加强领导，统筹规划，慎重决策，稳妥推进，维护企业正常的生产经营秩序，确保企业和社会稳定。
