第二，剿灭“第一杀手”，方可避免大的事故。要以煤矿安全生产和道路交通安全为重点，进一步强化重点行业领域的安全监管。

　　从我省安全生产情况看，煤矿是最容易发生重特大事故的行业，道路交通是事故死亡人数最多的领域，只有紧紧抓住这两个重点，才能避免全省的安全生产形势出现急转直下的状况。煤矿事故特别是煤矿瓦斯爆炸事故，可能会造成上百人的死亡，所以瓦斯事故是煤矿安全生产的“第一杀手”，必须下功夫治理。只有剿灭这个“第一杀手”，才能在很大程度上实现安全生产形势的根本好转。国有大矿要全面落实“一通三防”措施，发展煤层气产业，提高抽采利用率；地方有瓦斯危害的煤矿要全面启动瓦斯抽采系统建设，逾期未完工的要列入关闭。通过治理瓦斯，真正做到先抽后采，并尽快实现不抽不采，有效防范瓦斯事故。小煤矿是煤矿事故的“重灾区”，必须加大关闭力度。要通过关闭整合、淘汰落后、打击非法开采等措施，按照国家要求尽快把小煤矿关闭到位。要认真落实好小煤矿关闭政策，保持社会稳定。要看到，打好瓦斯治理和整顿关闭“两个攻坚战”是一项长期而艰巨的任务，必须坚定不移，强力推进，务求实效。这两年小煤矿关闭力度不小，但是我们省的小煤矿还是太多，有1150处，按国家要求到2010年要控制在600处以内，目前关闭任务才到一半，所以关闭要坚定不移。

　　在道路交通安全方面，要以大力压减道路交通事故总量为目标，加强对驾驶人员的教育和车辆管理，加大对重点路段的治理力度，改善道路交通运输环境，从源头上消除隐患。特别是要加强对国道、省道的管控，严厉查处各种交通违法行为。同时，要认真组织和开展好安全生产大检查工作，强化非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、民爆物品等行业领域和人员聚集场所的安全监管和隐患排查工作，遏制隐患于萌芽中。全国“两会”期间省政府组织的26个督查组要深入到地市、深入到作业面，进行安全生产督查，高标准、严要求，严格执法，及时发现和消除事故隐患。

　　第三，谁失职渎职，毁国家的财，丢职工的命，就依纪依法追谁的责、革谁的职、判谁的刑。要切实加强对安全生产工作的组织领导，进一步落实责任制，落实党政纪和刑事责任追究制。

　　加强组织领导、落实责任，是安全生产的重要保障因素。这方面的道理和落实安全生产责任方面存在的问题，我在全省安全生产会议上已经作了分析，这里再对各级政府、各部门提几点要求。

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