（十一）建立失业预警制度，强化失业调控。
各地要健全就业、失业登记备案制度，建立失业预警制度，防止企业随意裁员，企业一次性裁员超过20人以上的（含20人），或裁减不足20人，但占企业职工总人数的10%以上的，应提前30日向职工说明情况，听取工会意见后，拟定裁员方案，向当地劳动行政部门报告并办理备案手续。探索失业保险基金扩大支出范围促进就业新办法，发挥失业保险预防失业、调控失业积极作用。
（十二）加快建立城乡就业统计制度。
各级政府要定期建立劳动力抽样调查和就业景气调查制度，定期公布新增就业人数、常住人口调查失业率、城镇登记失业率、农村劳动力转移就业和社会平均工资等指标，建立就业景气科学评价指标体系及发布制度。
（十三）部门联动，合力推进。
各级政府要充分发挥各民主党派、工商联、工会、共青团、妇联、残联及其他社会组织的积极作用，形成社会各界共同参与，齐心协力促进创业就业的新局面。各地要充分利用各种新闻媒介，加大创业就业宣传力度，树立先进典型，营造创业就业良好社会氛围。
三、加快建立覆盖城乡劳动者职业培训服务体系
（十四）实施创业带动就业工程。
各市、区要建立1个以上的创业孵化基地和1个创业培训基地，为自主创业人员提供创业培训、开业指导、项目推介、小额贷款、经营咨询、社保补贴等服务，并把创业服务所需资金纳入就业专项资金预算。2008－2012年力争全市年均扶持1000名城乡劳动者经过创业培训合格并成功创业，努力实现培训率、创业成功率分别达90%和50%以上，并带动3000人以上就业。各级劳动保障部门负责创业带动就业工程的具体组织实施工作。
（十五）加强职业培训基础建设。
2008－2012年，全市建成省级以上重点技工学校3所，高技能公共实训基地 2个，充实完善100个农村劳动力培训定点机构，建成年培训能力5000人次以上的远程职业培训平台，积极开发新职业（工种），实现技工学校在校生规模达2万人，组织各类技能培训30万人次，力争本市劳动力每5年至少接受一次技能提升培训。到2012年底，力争使全市技能劳动者占非农产业从业人员的比重达到45%以上，高技能人才占技能劳动者的比重达到25%左右。
（十六）加快建立面向城乡劳动者职业技能培训制度。
