洛阳市人民政府关于加快发展服务外包产业的意见
（洛政〔2008〕147号）
各县（市、区）人民政府，市人民政府有关部门，各有关单位：
为积极承接国际服务外包产业转移，进一步转变外贸增长方式，优化出口结构，扩大服务产品出口，现就加快发展我市服务外包产业提出如下意见：
一、重要意义
服务外包是指外包企业将信息服务、应用管理和商业流程等业务，发包给企业外服务提供者，以降低成本、优化产业链、提升企业核心竞争力。它是当前以跨国公司为主体的国际服务业转移的新形式，也是国际生产性服务业快速发展的新增长点。随着科学技术的发展，服务外包产业已经成为发展中国家承接发达国家高端产业转移、与世界接轨的新兴产业。目前，我市服务外包产业尚处于起步发展阶段，在人才资源、外包项目实践、骨干企业和园区建设等方面与其他先进城市相比还存在很大差距。因此，大力发展服务外包产业，积极承接国际服务外包，对优化我市产业结构，转变经济增长方式，扩大社会就业，实现我市经济跨越式发展具有十分重要的意义。
二、发展目标
通过大力发展服务外包产业，到“十一五”末把我市建成 “河南服务外包基地城市”。全市软件服务外包产业年销售收入达到 2亿元人民币，软件出口200万美元，建立1个服务外包示范区，力争推动1-2家跨国公司将其一定规模服务外包业务转移到我市，培育3-5家具有一定规模的服务外包企业，把我市打造成为中部地区具有较强竞争力的服务外包产业基地。
三、发展重点
利用我市现有软件开发企业，充分发挥全市科研院所集中、高等院校学科设置齐全、信息产业基础较好的优势，积极推进服务外包产业发展，加大服务外包招商力度，培育一批拥有自主知识产权、能承接国内外服务外包业务的自主品牌企业。鼓励自主创新，积极发展技术含量高、附加值大的服务外包。重点扶持发展信息技术外包（ITO）和业务流程外包（BPO）等业务，积极承接国际（离岸）服务外包业务，把洛龙科技园建设成为河南省服务外包示范区。
四、保障措施
（一）科学制定服务外包发展规划
